УИД 50RS0011-01-2025-002007-52 Административное дело № 2а-1524/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» сентября 2025 года Московская область, г. Жуковский
Жуковский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Царькова О.М.,
при секретаре Белорусове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО2, выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство № *** от ХХХХ г., обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3, выразившееся во внесении неверных данных о взыскателе в базу АИС ФССП; обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства № *** от ХХХХ г., а именно сводку и реестр; обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 внести корректные сведения о взыскателе ИП ФИО1 в базу АИС ФССП по указанному исполнительному производству.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. на исполнении находится исполнительное производство № *** от ХХХХ г., возбужденное в отношении должника ФИО4. Административный истец является взыскателем в рамках указанного исполнительного производства, однако ему недоступен раздел о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, что нарушает права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Суд проверяет законность действий (бездействия) названных административных ответчиков в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
В порядке, предусмотренном ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Исходя из положений статьи 30 части 1 Закона об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".При этом анализ положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о праве судебного пристава-исполнителя самостоятельно определять перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 на исполнении находится исполнительное производство № *** от ХХХХ г., возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № ***, выданного Жуковским городским судом М.О. по гражданскому делу № ***, в отношении должника ФИО4.
ИП ФИО1 является взыскателем по указанному исполнительному производству на основании апелляционного определения Московского областного суда от ХХХХ года.
Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3 не совершил своевременных действий по внесению корректных данных о взыскателе по исполнительному производству № *** от ХХХХ г., в связи с чем у него отсутствует доступ к исполнительному производству через портал ЕГПУ.
С жалобой в порядке подчиненности административный истец не обращался.
Сведений о том, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны корректные данные о взыскателе по исполнительному производству, о предоставлении административному истцу доступа к сведениям о ходе исполнительного производства через портал ЕГПУ, в материалы дела не представлено.
Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов, требований действующего законодательства, повлекшее нарушение прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.
При этом в службе судебных приставов имелась возможность организовать работу сотрудников на таком уровне, который обеспечивал бы совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на своевременное осуществление документооборота и исполнение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако этого сделано не было.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что длящееся бездействие руководства службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии должного контроля за соблюдением подчиненными сотрудниками предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» норм и сроков, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство № *** от ХХХХ г., обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по М.О. ФИО3, выразившееся во внесении неверных данных о взыскателе по исполнительному производству № *** от ХХХХ г..
Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 предоставить ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства № *** от ХХХХ г., а именно: сводку и реестр.
Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 внести корректные данные о взыскателе в базу АИС ФССП, указав в графе «тип взыскателя» - ИП, в графе «взыскатель» - ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.М. Царьков
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.
Судья О.М. Царьков