Дело №2а-1831/2025 УИД:48RS0003-01-2025-001482-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Анютиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ в лице пункта отбора на военную службу, ФКУ Военный комиссариат Липецкой области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к пункту отбора на военную службу по контракту (г.Липецк) о признании незаконным бездействия по исполнению контракта о прохождении военной службы, возложении обязанности устранить нарушение его прав, ссылаясь на непринятие длительное время мер по направлению его в воинскую часть для прохождения военной службы во исполнение заключенного 12.09.2024г. с Министерством обороны РФ контракта.

В судебном заседании, проведенном посредством ВКС, ФИО1 административный иск и изложенные в нем доводы поддержал, объяснив, что 12.09.2024г. представителю пункта отбора был передан подписанный им контракт о прохождении военной службы, позднее ему сообщили, что препятствий в подписании контракта быть не может, а потому он считает, что контракт подписан обеими сторонами.

Начальник пункта отбора на военную службу по контракту г.Липецка ФИО11 в судебном заседании административный иск не признал, объяснив, что на основании Указания первого заместителя МО РФ от 29.04.2023г. он уполномочен на заключение контрактов о прохождении военной службы, соответствующий контракт с ФИО1 подписан не был, поскольку УФСБ по Липецкой области была представлена компрометирующая информация, препятствующая прохождению военной службы по контракту.

Представители УФСБ России по Липецкой области ФИО2 и ФИО3 просили в удовлетворении административного иск отказать, подтвердив наличие в отношении ФИО1 информации, которая препятствует заключению контракта.

Представители военного комиссариата Липецкой области, Министерства обороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оторноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Граждане при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, а также иностранные граждане при поступлении на военную службу по контракту проходят профессиональный психологический отбор (п.1 ст.5.2 ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии с п.3 ст.34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, и иностранных граждан осуществляется военными комиссариатами.

Приказом Министерства обороны РФ от 07.12.2015г. №730 утверждено Положение о пункте отбора на военную службу по контракту, согласно п.13 которого основными задачами которого являются выполнение задания на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту.

Пункт отбора возглавляет начальник пункта обора на военную службу по контракту, который уполномочен на заключение от имени Министерства обороны Российской Федерации контрактов о прохождении военной службы с гражданами, не пребывающими на военной службе (п.15 Положения, Указание первого заместителя МО РФ от 29.04.2023г. №173/4/13465дсп).

В соответствии с п.4 ст.34 ФЗ определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов).

Приказом Министерства обороны РФ от 06.04.2016г. №180 утверждено Положение о совместной комиссии, являющейся постоянно действующей и предназначенной для рассмотрения кандидатов на соответствие требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту. Решение о соответствии (несоответствии) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается членами совместной комиссии на основе результатов проведения мероприятий медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, проверки уровня образования, квалификации и физической подготовки

Согласно п.5 ст.34 ФЗ основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются: решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, является подсудимым по уголовному делу по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из объяснений сторон, что с целью заключения контракта с МО РФ о прохождении военной службы ФИО1, находясь под стражей, обратился с устным заявлением о проведении встречи в сотрудником пункта отбора, в результате которой 12.09.2024г. ФИО1 проведены мероприятия по его медицинскому освидетельствованию.

Из объяснений ФИО1 также следует, что 12.09.2025г. контракт был им подписан в одностороннем порядке и ему впоследствии разъяснено, что препятствий к подписанию контракта Министерством обороны РФ не имеется. Вследствие чего он полагал, что контракт подписан и со стороны пункта отбора имеется место незаконное бездействие по его исполнению.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, определяющего перечень мероприятий, обязательных к прохождению и предшествующих принятию решения о соответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу, очевидно, что контракт не мог быть подписан 12.09.2024г.

Так, из материалов дела следует, что в рамках проверки соответствия кандидата предъявляемым требованиям на основании Инструкции по организации комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами), проходящими военную службу по контракту (утв.приказом Министерства обороны РФ от 07.07.2020г. №309), пунктом отбора были направлены запросы в УФСБ России по Липецкой области, которым представлена компрометирующая информация, препятствующая прохождению ФИО1 военной службы по контракту.

Исходя из полученной информации, решением совместной комиссии пункта отбора на военную службу от <данные изъяты>. (протокол №<данные изъяты>) ФИО1 отказано в заключении контракта о прохождении военной службы.

При таких обстоятельствах, коль скоро судом установлен факт того, что с ФИО1 контракт о прохождении военной службы не был подписан должностным лицом пункта отбора на военную службу, доводы административного истца о бездействии по его исполнению несостоятельны, ничем объективно не подтверждены.

Исходя из установленного, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству обороны РФ в лице пункта отбора на военную службу, ФКУ Военный комиссариат Липецкой области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по исполнению контракта о прохождении военной службы отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Решение в окончательной форме принято 02.07.2025г.