дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что 14.10.2024истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п.1.2, п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной пенсии страхового стажа. При этом, ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной ст.8 Закона №400-ФЗ, не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера-экономиста в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан по причине того, что не поступил ответ из компетентного органа Республики Казахстан. При этом факт работы истца в указанные периоды в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан подтверждается данными трудовой книжки и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчик не принял во внимание. Довод ответчика, указанный в решении, о том, что на формуляр «Запрос» из компетентных органов Казахстана не поступил до настоящего времени ответ, является несостоятельным, поскольку неполучение сведений по формуляру не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера-экономиста в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан, назначении пенсии по старости с момента возникновения права, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Уточнив исковые требования, истец просила возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера-экономиста в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано (указанный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), с учетом положений статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены "Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно пункту 5 данных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения о подтверждении страхового стажа закреплены в вышеуказанных Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (пункт 4).

Согласно пункту 5 Правил периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа истцу отказано в назначении указанного вида пенсии по причине обращения за пенсией ранее установленного законом срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении указанного вида пенсии по причине обращения за пенсией ранее установленного законом срока.

При этом в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по правилам ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан, в связи с отсутствием ответа из компетентного органа Республики Казахстан, указанный период не подтвержден в установленном порядке.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца по ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Не согласившись с данным решением, истец, полагая, что его права нарушены, обратился в суд с настоящим иском.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие записи:

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в Чимкентский нефтеперерабатывающий завод экономистом по финансовой работе в ФИНО на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении бухгалтером – экономистом финансового отдела бухгалтерии на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст.32 КЗоТ КазССР (по собственному желанию) на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные записи в трудовой книжке истца заверены подписью уполномоченного лица работодателя, а также печатями организаций.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Петроказахстан Ойл Продактс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе: ДД.ММ.ГГГГ принята экономистом по финансовой работе в финансовый отдел, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером-экономистом в финансовый сектор бухгалтерии, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по ст. 32 КЗОТ КазССР, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным признать представленные доказательства в качестве допустимых, спорный период трудовой деятельности истца подлежит включению в общий страховой стаж.

Поскольку спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международного договора могут подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а применительно к периоду после ДД.ММ.ГГГГ – дополнительно документами, свидетельствующими об уплате страховых взносов (пенсионных накоплений) на территории Республики Казахстан.

Согласно представленному ответу на запрос из ОСФР по <адрес>, продолжительность стажа в целях определения права на пенсию в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №А составляет 37 лет 2 месяца 23 дня (требуется не менее 15 лет). При условии включения в стаж периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составит в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №А – 38 лет 10 месяцев 17 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 129,625. Право на пенсию в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ наступит по достижению возраста 59 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, а также то, что в бесспорном порядке ответчиком включен в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 Геннадьевны удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1 Геннадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, Республики Казахстан (паспорт № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в Октябрьском АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чимкентском нефтеперерабатывающем заводе Республики Казахстан.

В остальной части оставить исковые требования без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.