Постановление по делу № 5-40/2023 от 23.05.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года <адрес>

Судья ФИО13 районного суда Республики Крым Калиниченко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АР Крым Украина, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии 92 14 №, занимающей должность ФИО13 <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 3 ст.15.5.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий инспектор Счетной палаты Республики Крым ФИО17 обратился в Белогорский районный суд Республики Крым с протоколом об административном правонарушении и иными материалами, указав, что в соответствии подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 1.11 Плана деятельности Счетной палаты Республики Крым на 2022 год, утвержденного постановлением палаты Республики Крым на 2022 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжения Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении контрольного мероприятия» проведено контрольное мероприятие «Проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, в соответствии с требованиями ст. 136 БК РФ» в ФИО13 <адрес> Республики Крым. В ходе мероприятия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08-00 часов до 17-00 часов по адресу: <адрес> должностное лицо – ФИО13 <адрес> Республики Крым ФИО1, являясь получателем Субвенций о предоставлении межбюджетных трансфертов в форме субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений допущены нарушения порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашениями № и №, выразившиеся в недостижении показателя результативности использования субвенции, предусмотренных Соглашениями № и №, а именно по соглашению № два ребенка-сироты не обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году; по Соглашению № семь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, фактическая эффективность использования субвенции по Соглашению № составила 50%, по Соглашению № составила 28,6%. В этой связи, в отношении должностного лица – ФИО13 ФИО13 <адрес> Республики Крым ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила прекратить производство по административному делу ввиду истечения сроков привлечения ее к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Ведущий инспектор Счетной палаты Республики Крым ФИО17 и представитель по доверенности Счетной палаты Республики Крым ФИО18 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указали о наличии административного правонарушения в действиях должностного лица – ФИО1, просили привлечь ее к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом указанного правонарушения являются бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие, заключающееся в нарушении финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

Субъектом правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ являются должностные лица финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) или получателя бюджетных средств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Согласно ст. 6 БК РФ, средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, представляют собой межбюджетные трансферты.

В соответствии со ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с чч. 1 и 3 ст. 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями БК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Между ФИО13 <адрес> и Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субвенции бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

В разделе XI Соглашения № установлено, что администратором средств Субвенции № является ФИО13 <адрес>.

Согласно пункту 2.1 Соглашения № объем субвенции, выделяемой получателю (ФИО13 <адрес>), утвержден Законом №-ЗРК/2020 в сумме 7 100,68 тыс. рублей, в том числе на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: 1) ФИО2; 2) ФИО4; 3) ФИО3; 4) ФИО5.

Из указанного следует, что условием расходования субвенции является осуществление мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определенным пунктом 2.1 Соглашения №.

В соответствии с подпунктом 4.3.2 пункта 4.3 Соглашения №, получатель (ФИО13 <адрес>) обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности использования субвенции, установленных в соответствии с приложением № к Соглашению №.

На основании подпункта 4.3.4 пункта 4.3 Соглашения № получатель (ФИО13 <адрес>) обязуется предоставлять в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым отчеты о (об):

использовании субсидий (субвенций, иных МБТ) по форме, согласно приложению №, ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде, за год – до 31 декабря текущего года, с последующим предоставлением на бумажном носителе;

расходовании средств субвенции, предоставленной из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленной форме (приложение №) ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом;

достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению № к Соглашению №, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена субвенция.

Из пункта 6.2 Соглашения № следует, что получатель (ФИО13 <адрес>) несет ответственность согласно бюджетному законодательству Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления субвенции в соответствии с целями ее предоставления, установленными Соглашением №, недостоверность и несвоевременность предоставляемой в Министерство информации, отчетности, предусмотренной Соглашением №.

В соответствии с пунктом 6.3 Соглашения №, ответственность за своевременность проведения финансовых мероприятий за счет предоставляемой субвенции, а также за их реализацию возлагается на получателя (ФИО13 <адрес>).

Так, согласно приложению № к Соглашению № утверждены: показатель результативности – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году; значение показателя результативности – четыре человека; год, на который запланировано достижение значения данного показателя результативности – 2021 год.

В разделе 3 «Сведения о показателе результативности использования субвенции» формы отчета о расходовании средств субвенции, предоставленной из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, установленной приложением № к Соглашению №, предусмотрен показатель результативности использования субвенции «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году».

Из указанного следует, что Соглашением № предусмотрено значение показателя результативности использования субвенции «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году» – четыре ребенка-сироты и ребенка, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году, перечисленных в пункте 2.1 Соглашения №.

Согласно данным отчета о достижении значений показателей результативности расходов бюджета муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по форме согласно приложению № к Соглашению № фактическое значение показателя результативности «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году» составило 2 человека (50,0% от планового показателя).

На основании Соглашения №, с целью приобретения жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, ФИО13 <адрес> в 2021 году в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам аукционов в электронной форме заключено три муниципальных контракта на общую сумму 5 174,89 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № источник финансирования – бюджет муниципального образования <адрес> Республики Крым (предоставление субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования <адрес> Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений по Соглашению №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическое значение показателя результативности использования субвенции «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году» составило – два ребенка-сироты (ФИО2 и ФИО3), указанные в пункте 2.1 Соглашения №. Два ребенка-сироты, а именно – ФИО4, ФИО5, указанные в пункте 2.1 Соглашения №, не обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году.

Таким образом, фактическая эффективность использования субвенции составила

50,0% – (2 / 4) х 100,0% = 50,0%.

С учетом изложенного, ФИО13 <адрес> допущены нарушения порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением №, выразившееся в недостижении значения показателя результативности использования субвенции, предусмотренного Соглашением №, а именно: два ребенка-сироты не обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году.

Предметом Соглашения № является предоставление субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования <адрес> Республики Крым в 2021 году на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в целях создания условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки и софинансирования расходных обязательств получателя (ФИО13 <адрес>) по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета, по кодам классификации расходов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 803 «Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым», раздел 10 «Социальная политика», подраздел 04 «Охрана семьи и детства», целевая статья 21 3 02 70821 «Субвенции бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», вид расходов 530 «Субвенции» (пункт 1.1 Соглашения №).

В разделе XI Соглашения № установлено, что администратором средств Субвенции № является ФИО13 <адрес>.

Согласно пункту 2.1 Соглашения № объем субвенции, выделяемой получателю (ФИО13 <адрес>), утвержден Законом №-ЗРК/2020 в сумме 12 426,18 тыс. рублей, в том числе на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: 1) ФИО9; 2) ФИО11; 3) ФИО12; 4) ФИО10;5) ФИО6; 6) ФИО7; 7) ФИО8.

На основании подпункта 4.3.2 пункта 4.3 Соглашения № получатель (ФИО13 <адрес>) обязуется предоставлять в Министерство:

ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде отчет об использовании субсидий (субвенций, иных МБТ), по форме, согласно приложению №, за год – до 31 декабря текущего года, с последующим предоставлением на бумажном носителе;

ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом отчет о расходовании средств субвенции, предоставленной из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленной форме (приложение №).

Из указанного следует, что Соглашением № предусмотрено значение показателя результативности использования субвенции «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году» – семь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году, перечисленных в пункте 2.1 Соглашения №.

Приобретенные ФИО13 <адрес> в 2021 году жилые помещения переданы трем физическим лицам по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

фактическое значение показателя результативности использования субвенции «Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году» составило – два ребенка-сироты (ФИО9 и ФИО10), указанные в пункте 2.1 Соглашения №. Пять детей-сирот, а именно – ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО8, указанные в пункте 2.1 Соглашения №, не обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году;

фактическая эффективность использования субвенции составила 28,6% – (2 / 7) х 100,0% = 28,6%.

С учетом изложенного, ФИО13 <адрес> допущены нарушения порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением №, выразившееся в недостижении значения показателя результативности использования субвенции, предусмотренного Соглашением №, а именно: пять детей-сирот не обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году.

Решением ФИО13 <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования <адрес> Республики Крым (с изменениями).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Устава, ФИО13 <адрес> является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>».

Согласно части 2 статьи 45 Устава руководителем ФИО13 <адрес> является ФИО13 <адрес>, который назначается на должность по контракту по результатам конкурса и решения заседания сессии ФИО13 <адрес> совета Республики Крым.

Из части 6 статьи 45 Устава следует, что ФИО13 <адрес> является главным распорядителем средств районного бюджета, предусмотренных на содержание ФИО13 <адрес> и реализацию возложенных на нее полномочий.

Распоряжением ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№-р утверждено распределение функциональных обязанностей между ФИО13 <адрес>, заместителями ФИО13 <адрес>, заместителем ФИО13 – Главным архитектором района, руководителем аппарата ФИО13 <адрес> (приложение 1 к распоряжению ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р) (далее – Распределение функциональных обязанностей).

В соответствии с Распределением функциональных обязанностей, ФИО1 – ФИО13 <адрес>:

определяет направления деятельности и руководит работой ФИО13 <адрес>;

в пределах своих полномочий и компетенции непосредственно рассматривает и разрешает вопросы по: руководству деятельностью ФИО13 <адрес>, органов ФИО13 <адрес> по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции и полномочиям ФИО13 <адрес>; заключению от имени ФИО13 <адрес> договоров, соглашений в пределах своей компетенции; осуществлению иных полномочий в соответствии с Уставом и действующим законодательством;

в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение возложенных на ФИО13 <адрес> задач и за осуществление ею своих полномочий.

На основании решения ФИО13 <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на должность ФИО13 <адрес> назначена ФИО1.

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, то есть нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, а именно не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие административного правонарушения и виновность должностного лица – ФИО13 <адрес> Республики Крым ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи, чем являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, ФИО1, будучи ФИО13 <адрес> Республики Крым, наделенная организационно-распорядительными функциями, несет административную ответственность, как должностное лицо, за нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления и расходования.

С учетом изложенного действия ФИО13 <адрес> Республики Крым ФИО1 (занимавшую должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) суд квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, то есть нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельствами, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из содержания ст. 15.15.3 КоАП РФ, к административной ответственности может быть привлечено только должностное лицо.

Между тем, утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса, что отражено в Обзоре судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных ФИО13 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении гражданка, занимавшая должность ФИО13 <адрес> Республики Крым, утратила данный статус, ее привлечение к административной ответственности в виде дисквалификации неисполнимо и противоречит КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность. Следовательно, значение имеет наличие статуса должностного лица у гражданина на момент совершения им административного правонарушения, а последующее прекращение указанного статуса не влияет на возможность его привлечения к административной ответственности.

Прекращение гражданином своей профессиональной деятельности в качестве ФИО13 <адрес> Республики Крым не может являться причиной освобождения его от административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, поскольку не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО13 <адрес> Республики Крым ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Суд отклоняет доводы ФИО1 об истечении сроков привлечения ее к административной ответственности, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года и в настоящее время он не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 3.1, 4.1, ч. 1.1 ст. 6.4, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся ФИО13 <адрес> Республики Крым (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> (Счетная палата Республики Крым, л/с <***>); наименование банка: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 013510002, к/с 40№, р/с 03№, лицевой счет <***> в УФК по <адрес>, КБК 847 1 16 01156 01 0000140; назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.В. Калиниченко

Копия верна. Судья: Секретарь: