Дело 2-5765/2022 г.
УИД 27RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Имени Российской Федерации
16 ноября 2022 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Казак М.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО6
с участием представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному Управлению МЧС России по <адрес> о взыскании расходов на проезд к новому постоянному месту жительства.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Главному Управлению МЧС России по <адрес> о взыскании расходов на проезд к новому постоянному месту жительства, мотивировав тем, что в период времени с 1991 по 2011 года истец проходил службу в Главном управлении МЧС России по <адрес> в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя 9 ПЧ ФПС по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника 9-ПЧ ФПС по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО8 ФИО9ML был уволен с указанной должности попункту «в» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".
В августе 2021 года истец выехал на постоянное место жительства в <адрес>), где вместе со своей супругой - ФИО1 приобрели дом для постоянного проживания, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором купли-продажи дома с актом приёма-передачи.
Сумма расходов, связанных с переездом на постоянное место жительство в <адрес>, а именно перевозкой личного имущества составила 228 823 рублей 60 коп (215 673 рублей 60 коп. + 13 150 рублей).
Несение указанных расходов подтверждается: договором транспортной экспедиции НКП ДВЖД-9398-42 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между истцом и ПАО "ТрансКонтейнер" с приложением, а также электронным чеком на сумму 215 673 рубля 60 копеек.; договором транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 150 рублей с приложением и кассовым чеком на сумму 13 150 рублей.
Истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда его и членов его семьи жены- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца, ответчиком было отказано в возмещении расходов, связанных с переездом к избранному месту жительства. В обосновании своего отказа ответчик счел, что обязанность по оплате расходов, связанных с переездом истца и членов семьи к избранному месту жительства отсутствует, поскольку переезд к избранному месту жительства (проезд) и провозка личного имущества не связан с фактом увольнения.
По мнению ответчика, истец не имеет право на получение возмещения расходов, связанных с переездом к избранному месту жительства, ввиду того что переезд был осуществлен им только лишь в 2021 году, то есть спустя 10 лет.
Считает, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудниках некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов ихсемей, а также их личного имущества" и от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "Об утверждении Правил возмещения расходом на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов напроезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации" приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 200 был утвержден Порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом иперевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарном службы Государственной противопожарной службы имеет право на возмещение расходов на проезд к новому постоянному месту жительства, поскольку действующие правила возмещения расходов не содержат ограничения относительно срока предъявления требования и выплаты компенсации расходов в связи с переездом к новому месту жительства уволенного сотрудника МЧС и возлагает исполнение такой обязанности на ответчика.
Просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы, связанные с переездом к избранному месту жительства в размере 228 823 рубля 60 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5488 рублей 24 копейки.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Возможность проведения слушания дела ДД.ММ.ГГГГ с личным участием истца и посредством ВКС у суда отсутствует в связи с отказом Советского районного суда <адрес> в проведении судебного заседания в указанное время. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 не согласилась с требованиями истца по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Так в судебном заседании установлено, что ФИО10 A.M. проходил службу в ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России (ФПС ГПС МЧС России) по пункту «В» статьи 58 - по выслуге срока службы, дающего права на пенсию
Службу проходил в <адрес>, который в соответствии с «<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Истцом в обосновании требований представлен договор транспортной экспедиции НКП ДВЖД-9398-42 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между истцом и ПАО "ТрансКонтейнер" с приложением, а также электронным чеком на сумму 215 673 рубля 60 копеек.; договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 150 рублей с приложением и кассовым чеком на сумму 13 150 рублей.
Расходы по заключенным договорам, а также расходы на проезд подтверждаются материалами дела и составляют 228 823 рублей 60 коп(215 673 рублей 60 коп. + 13 150 рублей).
Истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда его и членов его семьи жены- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Главным Управлением МЧС России по <адрес> было отказано в возмещении расходов, связанных с переездом к избранному месту жительства, поскольку переезд не связан с фактом увольнения.
В силу ст. 313 ТК РФ - государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее -сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии подпунктом 2 части 12 статьи 3 ФЗ № 283-ФЗ расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но невыше стоимости перевозки в контейнере возмещаются сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации.
Для возникновения права на возмещение по последнему месту службы фактических расходов, понесенных сотрудником в связи с переездом к избранному месту жительства, необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезд к избранному месту жительства и увольнение со службы в учреждениях и органах, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть должен находиться в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что переезд истца к новому месту жительства состоялся спустя более чем через десять лет после его увольнения.
Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для возмещения истцу спорных расходов, поскольку переезд к новому месту жительства спустя более чем десять лет со дня увольнения не связан с фактом увольнения истца из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России.
Суд приходит к выводу о том, что истец вправе был рассчитывать на возмещение расходов, связанных с переездом, при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Учитывая, что в 2011 году истец не воспользовался своим правом об оплате перевозки личного имущества к избранному месту жительства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Ссылка истца на Постановление Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества», судом признается несостоятельной поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР» Постановление № отменено.
В пункте 6 Постановления № указано, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, пункт 4 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, граждан.уволенных со службы в этих органах, а также их личного имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на пенсионеров МЧС России. переезжающих на новое место жительства после ДД.ММ.ГГГГ, не распространяется.
Поскольку в удовлетворении основного иска истцу отказано, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО3 к Главному Управлению МЧС России по <адрес> о взыскании расходов на проезд к новому постоянному месту жительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья: М.П. Казак