Решение по делу № 2-1441/2023 от 20.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 сентября 2023 года

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, в лице представителя по доверенности ФИО7, обратилась в суд с иском, в котором просит запретить ответчикам, а также иным физическим и юридическим лицам 4-этажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – «для эксплуатации индивидуального жилого дома» в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации и его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Также истец просил в случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с ответчиков в пользу администрации муниципального образования город – курорт Геленджик судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, расположено капитальное строение в трех уровнях, которое фактически эксплуатируется в качестве гостевого дома под названием «На Ленина 30», что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами, а также скриншотом из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, зоне парков, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохраной зоне рек.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах 2-ой зоны санитарной охраны курорта, зоне общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, зоне автомобильных дорог, а также водоохранной зоне рек.

Разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию строения гостиничного типа на земельном участке по указанному адресу администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик не выдавалось.

Таким образом, указанный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в качестве гостиницы в установленном порядке, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

На основании ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

При этом пунктами 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен различный перечень документов для оформления разрешения на строительство индивидуальных жилых домов и иных объектов капитального строительства (гостиниц, гостевых домов, многоквартирных жилых домов, кафе, магазинов и проч.). Так, при строительстве индивидуального жилого дома для получения разрешения на строительство необходимо представление в уполномоченные органы правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство иных объектов (включая гостевые дома, гостиницы, многоквартирные жилые дома) помимо перечисленных документов необходимым является представление проектной документации в полном объеме (пояснительная записка; схемы, отображающие архитектурные решения; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей), положительного заключения экспертизы проекта, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.

Согласно статье 45 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, гостевой дом – строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих и туристов, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более тридцати человек и с количеством номеров не более пятнадцати. Высота гостевого дома составляет не более четырнадцати метров, количество этажей – не более трех.

Гостевой дом включает в себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) и постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой дом) в соответствии с действующими нормативами. В пределах участка, отведенного под гостевой дом, организуется гостевая автостоянка из расчета одно машино-место на четырех отдыхающих, одно – на семью, постоянно проживающую в доме. Использовать для организации стоянок прилегающие к дому участки улично-дорожной сети не допускается.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», средством размещения признается имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

Учитывая, что спорный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, его эксплуатация в качестве гостевого дома либо гостиницы нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 1 000 рублей в день.

В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда – в целях недопущения увеличения строительного объема спорного объекта, его заселения или эксплуатации, либо совершения сделок в отношении спорного объекта, суд считает целесообразным сохранить принятые определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры, в удовлетворении ходатайства ответчика - отказать.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства - удовлетворить.

Запретить ответчикам, а также иным физическим и юридическим лицам 4-этажного объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – «для эксплуатации индивидуального жилого дома» в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации и его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный судом срок, взыскать с них в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик за неисполнение решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неустойку, после истечения трехмесячного срока после вступления решения суда в законную силу, в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в день до дня его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Судья