РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-134/22 по иску ФИО2 к ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ТУ Росимущества в г. Москве, ООО «СТРОЙСЕРВИС» о признании недействительными и отмене торгов, признании недействительным и отмене договора купли-продажи квартиры с торгов, признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ТУ Росимущества в г. Москве, ООО «СТРОЙСЕРВИС» о признании недействительными и отмене торгов, признании недействительным и отмене договора купли-продажи квартиры с торгов, признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования тем, что в производстве ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве находится исполнительное производство № 460231/21/77042-ИП от 14.04.2021 года, в рамках которого назначены торги по реализации имущества должника ФИО2 – квартиры с кадастровым номером 77:18:0191401:138, по адресу: Москва, адрес, адрес. Согласно извещению на официальном сайте торгов торги были проведены 26.01.2022года и победителем торгов был признан фио Задолженность по исполнительному производству была погашена в полном объеме 24.01.2022 года, в связи с чем, было вынесено постановление об отзыве имущества с реализации от 25.01.2022 года, которое было отправлено в адрес Росимущества, но не было направлено в адрес организатора торгов ООО «СТРОЙСЕРВИС», в результате чего торги были произведены, объявлен победителей. Также существенным образом был нарушен порядок публикации информации о торгах, в связи с чем, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, Троицким районным судом г. Москвы выдан исполнительный лист ФС № 029929643 взыскателю ООО «Кредит Экспресс» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов», который предъявлен взыскателем к исполнению согласно материалам исполнительного производства № 460231/21/77042-ИП, и на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес по Москве возбуждено исполнительное производство 14.04.2021 года.

В адрес должника и взыскателя судебным приставом-исполнителем направлялись копии о возбуждении исполнительного производства, которые ими не получены и возвращены в ОСП за истечением срока хранения.

Административный истец ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства 10.06.2021 года лично под роспись на приеме у судебного пристава-исполнителя, о чем в материалах исполнительного производства имеется подпись административного истца.

Также административному истцу было вручено постановление о наложении ареста на имущество должника 10.06.2021 года.

10 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на квартиру, который получен административным истцом 10.06.2021 года лично.

30 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и копия данного постановления была выслана должнику по его адресу почтой России.

06 августа 2020 года спорная квартиры была передана реализатору Росимущества ООО «СТРОЙСЕРВИС» для осуществления торгов на электронной площадке.

Первые торги назначены на 26.01.2022 года, что подтверждается уведомление ООО «СТРОЙСЕРВИС».

21 января 2022 года ФИО2 оплатила 3 324 347 руб. 50 коп. и 24.01.2022 года – 2 216 822 руб. на депозит ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве, в связи с чем, 25.01.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отзыве имущества с реализации и данное постановление направлено в ГУ ФССП России по г. Москве в отдел реализации.

26 января 2022 года ООО «СТРОЙСЕРВИС» проводит торги, составляет протокол хода и определения победителя торгов № 97109 в электронной форме по спорной квартире, о чем уведомляет судебного пристава-исполнителя 28.01.2022 года.

После отзыва Росимуществом поручения ООО «СТРОЙСЕРВИС» 11.02.2022 года направил уведомление о возврате арестованного имущества, о чем 15.02.2022 года подписан акт возврата арестованного имущества.

11 января 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 387 881 руб. 86 коп. за исполнение требований исполнительного документа за пределами срока для добровольного исполнения.

Частями 1, 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1). Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве (ч. 3).

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручалась судебным приставом-исполнителем должнику.

Статья 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает последствия отказа от принятия повестки, иного извещения или неявки за их получением.

Часть 2 статьи устанавливает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которым обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю, а если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом, и статьи 87, закрепляющей перечень имущества должника (в том числе его недвижимое имущество и имущественные права), реализация которого осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, не определяют порядок обращения взыскания на принадлежащую должнику долю в общем имуществе.

В силу ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, данный орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 1).

Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25 июля 2008 года, утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п. п. 2.1, 2.2, 2.3 Порядка, Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема - передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Как усматривается из материалов дела судебный пристав-исполнитель действовал в точном соответствии с предписаниями вышеуказанных законоположений.

С учетом изложенного, суд считает действия судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным.

Ввиду чего, что суд не усматривает оснований для признания бездействия ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве незаконным.

В соответствии с положениями ст. 92 Закона "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО2 к ТУ Росимущества в г. Москве, ООО «СТРОЙСЕРВИС» о признании недействительными отмене торгов, признании недействительным и отмене договора купли-продажи квартиры с торгов, суд приходит к следующему.

В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 93 ФЗ "Об исполнительном производстве" торги могут быть признаны недействительными, если при их проведении были допущены нарушения правил их проведения.

В соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

В соответствии с п. 3 ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве", извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором № 01-АИ/2022 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на адрес, заключенного с ТУ Росимущества в г. Москве, ООО «СТРОЙСЕРВИС» является организатором торгов по продаже арестованного имущества.

В соответствии с п. 1 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п. 2.1. Приказа ФССП РФ N 347, Приказа Росимущества № 149 от 25.07.2008 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В этой связи, Росимущество руководствуясь вышеуказанными нормами права, обязано было принять на реализацию имущества.

Взаимодействие Росимущества с территориальными органами ФССП России и судебными приставами-исполнителями осуществляется в соответствии с Соглашением от 30.04.2015 № 0001/13-01-12/65 о взаимодействии ФССП России и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Согласно п. 3.1 Соглашения денежные средства, полученные от реализации имущества, подлежат перечислению Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России.

В соответствии с Поручением на реализацию арестованного имущества ТУ Росимуществом в г. Москве ООО «СТРОЙСЕРВИС» было поручено реализовать на торгах имущество, принадлежащее должнику ФИО2, арестованное в ходе исполнительного производства № 460231/21/77042-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве, а именно: квартира по адресу: Москва, адрес, адрес.

Извещение о проведении обжалуемых торгов содержало все необходимые сведения, предусмотренные ст. ст. 448, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Федерального закона от 16.07.1998 N 102 "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в том числе: предмет и характеристики объекта, время, место и форму торгов, порядок проведения, указание на собственника имущества, перечень документов необходимых для участия в торгах, формы таких документов и пр.

Информация о проведении торгов была размещена в установленные сроки на официальном сайте www.torgi.gov.ru (извещение N 090122/54408039/03), журнале «Бюллетень Оперативной информации «Московские торги».

Указанные источники извещения являются общедоступными, вся имеющаяся информация о проведении торгов доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Победителем торгов, проведенных 26.01.2022 года, признан участник фио, предложивший наиболее высокую цену за имущество в размере 5 314 000 руб.

Однако сведений о заключении между сторонами договора купли-продажи в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, как и не представлено сведений об изменении правообладателей в сведения ЕГРН в отношении спорной квартиры.

Таким образом, доводы истца о нарушении законодательства при проведении оспариваемых торгов не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения.

Положения абз. 2 п. 1 статьи 449 ГК РФ определяют открытый перечень оснований для признания торгов недействительными. В частности, предусмотрено, что торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца. При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными необходимо установить, нарушены ли в результате торгов права истца, являются ли нарушения, на которые он ссылается, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными необходимо установить, нарушены ли в результате торгов права истца, являются ли нарушения, на которые он ссылается, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу, что факт нарушений процедуры проведения торгов истец не доказала, равно как и нарушения ее прав, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе и сделки совершенной по результатам проведенных торгов недействительной суд не усмотрел.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ТУ Росимущества в г. Москве, ООО «СТРОЙСЕРВИС» о признании недействительными и отмене торгов, признании недействительным и отмене договора купли-продажи квартиры с торгов, признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова