Дело № 2а-1268/2023 (М-1200/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002168-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявлено к МО МВД России «Юргинскому» административное исковое требование о прекращении административного надзора. В административном исковом заявлении указано, что 10.04.2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Решением Мариинского городского суда от 10.04.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел пол месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 10.06.2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Юргинский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор до 5.06.2026 г. На сегодняшний день истекло более половины срока административного надзора, установленного судом в отношении ФИО1 За время нахождения под надзором, ФИО1 не совершались преступления и административные правонарушения, им добросовестно соблюдаются административные ограничения, выполняются обязанности, предусмотренные федеральным законом от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 работает, с постоянным местом жительства, жалоб от соседей не имеет.

Административным истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требованиям административного искового заявления по основаниям, изложенным в нем.

Прокурором Барабановой О.В. предложено отказать в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 56).

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

20.12.2013 г. приговором Юргинского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст.132 УК РФ, назначено наказание по: ч. 1 ст. 139 УК РФ в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработка ежемесячно 10 % в доход государства, п.«а» ч. 2 ст. 131 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 имеет регистрацию по адресу: *** (л.д. 10).

Решением Мариинского городского суда от 10.04.2020 г. по делу *** по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административные ограничения: обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, 10.06.2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» из-за заведения дела административного надзора, что относится к началу исчисления срока.

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 10.06.2020 г. К.С.СБ. установлен один день в месяц обязательной явки на регистрацию (л.д. 25).

Согласно листам учета профилактических мероприятий за период времени с 10.06.2020 г. по 1.08.2023 г. с ФИО1 проведены профилактические беседы о недопущении уклонения от административного надзора; недопущении совершения преступлений и правонарушений; недопущении уклонения от обязанностей и ограничений, возложенных на него судом; недопущении распития спиртных напитков в общественных местах; основаниях привлечения к административной ответственности по ст. 19.24, 20.20 КоАП РФ; недопущении нарушения общественного порядка; о недопущении совершения повторных преступлений; ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений; правах, обязанностях поднадзорного лица; разъяснении действующего законодательства, надлежащим поведении в быту; основаниях привлечения к уголовной ответственности (л.д. 26-28).

Должностными лицами МО МВД России «Юргинский» в отношении ФИО1 составлены акты посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания за 25.06.2020 г., 29.09.2020 г., 28.10.2020 г., 30.11.2020 г., 1.12.2020 г., 18.12.2020 г., 29.01.2021 г., 17.02.2021 г., 5.03.2021 г., 26.03.2021 г., 12.04.2021 г., 5.05.2121 г., 30.08.2021 г., 24.09.2021 г., 4.10.2021 г., 14.10.2021 г., 29.10.2021 г., 2.11.2021 г., 24.12.2021 г., 28.01.2022 г., 10.03.2022 г., 5.03.2022 г., 5.04.2022 г., 4.05.2022 г., 20.05.2022 г., 25.06.2022 г., 13.07.2022 г., 1.08.2022 г., 26.08.2022 г., 4.09.2022 г., 25.10.2022 г., 8.11.2022 г., 16.12.2022 г., 21.01.2023 г., 4.02.2022 г., 21.02.2023 г., 24.03.2023 г., 23.04.2023 г., 30.05.2023 г., 26.05.2023 г., 19.07.2023 г., 22.06.2023 г. из которых следует, что он в разный период времени находился по месту жительства, с ним проведена профилактическая беседа, с актом ознакомлен под роспись (л.д. 31-52).

На основании регистрационного листа поднадзорного лица установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, 3 раза не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Юргинский» 6.07.2021 г., 3.08.2021 г. и 5.10.2021 г.

Согласно характеристике ст. УУП ОП «Сельского» МО МВД России «Юргинского» от 17.08.2023 г. ФИО1 совместно с супругой, матерью, тремя несовершеннолетними детьми проживает по адресу: ***. ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности, состоит на учете в ОП «Сельском» МО МВД России «Юргинский» как лицо, находящееся под административным надзором. В настоящее время ФИО1 не работает, зарабатывает временными заработками. Жалоб, замечаний по поводу поведения его в быту нет. Жителями п. *** ФИО1 характеризуется положительно, в общении в семье, с окружающими ведет себя вежливо, корректно. К противоправному поведению не склонен, в участии деятельности запрещенных общественных объединений не замечен.

Из справки-характеристики заместителя начальника Юргинского территориального управления М.Т.В. установлено, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства с 28.06.2005 г. по ***, проживает с семьей на съемной квартире по адресу: ***. Окончил ПУ *** города Юрга, официально не трудоустроен, доход состоит из случайных заработков. Жалобы, заявления на ФИО1 в Администрацию не поступали, на общественных комиссиях не разбирался (л.д. 7).

С 13.06.2023 г. ФИО1 состоит в браке с С.А.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 8), имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г., 2019 г. и 2023 г. (л.д. 9, 60 и 61).

Из характеристики индивидуального предпринимателя Ш.А.Ю. следует, что с 15.10.2021 г. ФИО1 работает монтажником окон ПВХ, замечаний, нареканий со стороны руководства не имеется, всегда добросовестно относится к трудовым обязанностям, выполняет все требования руководства, в нарушении трудовой дисциплины не замечен. ФИО1 отличают высокие личные качества: целеустремленность, общительность, инициативность, порядочность, трудолюбие, добросовестность. В коллективе со всеми имеет ровные отношения, коллеги его уважают, ценят опыт и профессионализм, в конфликтных ситуациях не замечен (л.д. 59).

Согласно протокола об административном правонарушении от 18.10.2021 г. ФИО1, находящийся под административным надзором, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неприбытие на регистрацию в МО МВД России «Юргинский» 5.10.2021 г. (л.д. 62), постановлением по делу об административном правонарушении от 18.10.2022 г. в отношении ФИО1 назначен штраф в размере *** рублей (л.д. 63). В объяснениях по данному факту ФИО1 указано на то, что 5.10.2021 г. он на регистрацию не прибыл из-за плохого самочувствия, до 18.10.2021 г. на регистрацию не ездил, думал, что уже не нужно. С нарушением ФИО1 согласен, обязался больше такого не повторять (л.д. 64).

Из регистрационного листа поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, исследованных судом, следует, что с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства с 10.06.2020 г. ФИО1 находится под административным надзором более половины установленного срока.

Исследованными доказательствами подтверждены обстоятельства о том, что ФИО1 официально не трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, месту жительства, женат и воспитывает троих несовершеннолетних детей.

К 1.08.2023 г. - дате подачи административного искового заявления в суд ФИО1 находится под административным надзором более половины установленного срока.

Перечисленные выше обстоятельства не относятся к безусловным, достаточным для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Из содержания требований ч. 2 ст. 9 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора относится не к обязанности суда, а к праву, возникающему при соблюдении условий, перечисленных в требованиях указанной правовой нормы.

Суд, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, исходит из того, что удовлетворение требований административного иска должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений, правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных, общественных интересов.

У суда отсутствуют основания полагать, что цели, задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкие преступления, достигнуты за истекший срок административного надзора, так как за его прошедший период ФИО1 3 раза не прибыл на регистрацию в ОУУП МО МВД России «Юргинский» 6.07.2021 г., 3.08.2021 г. и 5.10.2021 г., привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ ФИО1 не представлено сведений, опровергающих привлечении его к административной ответственности, суд полагает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в связи с недоказанностью наличия оснований полагать, что цели, задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкие преступления, достигнуты за истекший период административного надзора.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о досрочном прекращении административного надзора.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 18.08.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева