Решение по делу № 2А-150/2023 от 03.03.2023

Дело № 2а – 150/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 03 марта 2023 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой И.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

пом. прокурора \ Потехиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в Вачский районный суд \ с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений,

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за пределы территории \ без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня, за исключением случаев обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью;

В обоснование административных исковых требований указано следующее:

Приговором \ суда от \ года ФИО2 был осужден по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ сроком на 10 (десять) лет лишения свободы без штрафа; по п.п. «ж,з» ч.2. ст.105 УК РФ сроком на 15 (пятнадцать) лет лишения свободы; На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний 17 (семнадцать) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием первых 10 (десяти) лет лишения свободы в тюрьме, а остального срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО2 освобожден из \ ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания. После освобождения стал проживать по адресу своего пребывания: \.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. (далее-Закон), приказом МВД РФ от 29.03.2019 года № 205 «О несении службы участковыми уполномоченными полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», за совершение особо тяжкого преступления и наличия непогашенной судимости, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

\ гр. ФИО2 был уведомлен о том, что формально подпадает под действие административного надзора в соответствии Законом. Ему были разъяснены последствия совершения им правонарушений, предусмотренных главой 6, 19,20 КоАП РФ, а именно при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ и п.п. «ж,з» ч.2. ст.105 УК РФ, относятся к особо тяжким преступлениям. ФИО2 совершил преступления при рецидиве преступлений, что являлось обстоятельством, отягчающим его наказание. В соответствии со ст.ст.9, 86 УК РФ, в действующей редакции, срок погашения судимости составляет 8 лет после освобождения, а именно в период с \ по \ год.

За время проживания на территории \ ФИО2 совершил два правонарушения, а именно:

\ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района от \ ему было назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

\ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района от \ ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

Согласно характеристике из Казаковского АТО Администрации Вачского муниципального округа \ ФИО2 характеризуется удовлетворительно, безработный, находится на инвалидности, жалоб на его поведение в быту со стороны родственников и соседей не поступало.

Согласно характеристике из администрации исправительной колонии \, ФИО2 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, также состоял на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. У осужденного не сформирована психологическая готовность к законопослушному поведению.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, за время проживания по вышеуказанному адресу на ФИО2 поступали жалобы от населения о противоправном поведении в быту. Характеризуется отрицательно.

С учетом вышеизложенного, характеризующего материала на ФИО2, совершенного им преступления и правонарушений, считают необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и вменить ему следующие административные ограничения:

Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица;

Данные ограничения направлены на усиление контроля за поведением поднадзорного ФИО2 и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также дополнительного проведения с ним профилактической работы.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просила установить в отношении гр. ФИО2, \ г.р., административный надзор сроком на 3 года.Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

- Запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, считает, что заявленный срок административного надзора 3 года необоснованно завышен.

Пом. прокурора Потехина Д.С. просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.

Статья 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит понятие административного надзора как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором \ суда от \ года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, п.п. «ж,з» ч.2. ст.105 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде 17 (семнадцать) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием первых 10 (десяти) лет лишения свободы в тюрьме, а остального срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО2 был освобожден из \ России по \ по отбытию срока наказания. После освобождения стал проживать по адресу своего пребывания: \.

ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора и под роспись был уведомлен о том, что формально подпадает под действие административного надзора в соответствии с Федеральным законом от \ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также ему были разъяснены последствия совершения правонарушений, а именно: при совершении в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет установлен административный надзор в соответствии с действующим законодательством.

За время проживания на территории \ ФИО2 совершил два правонарушения, а именно:

\ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района от \ он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание по данной статье в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления, относятся к особо тяжким преступлениям.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 судим за совершение особо тяжких преступлений и имеет непогашенную судимость за их совершение, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье и на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административного наказания.

Согласно представленным в материалы дела характеристикам участкового уполномоченного, главы администрации по месту жительства на ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно характеристике администрации исправительной колонии \, ФИО2 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, также состоял на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. У осужденного не сформирована психологическая готовность к законопослушному поведению.

Как указано выше, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО2 согласно ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и таким образом судимость погашается \.

При определении порядка исчисления срока административного надзора, суд руководствуется ст. 5 ч 3 п.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеприведенные данные о личности ФИО2, сведения о том, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье и на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2 суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещения выезда за пределы территории \ без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица;

- Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня, за исключением случаев обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью;

По мнению суда, установление ФИО2 указанных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что, безусловно, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, \ года рождения, уроженца д\, \, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - подпись

Копия верна: судья Н.С. Баринова