РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1462/2022 по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Федеральной налоговой службы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной налоговой службе, в котором оспаривается решение заместителя руководителя ФНС России по жалобе фио от 18 августа 2021г. и дополнению к жалобе от 30 августа 2021г. на решение УФНС России по адрес от 10 августа 2021г. об оставлении без удовлетворения жалобы фио на решение МИФНС России № 23 по адрес от 02 апреля 2021г. о государственной регистрации внесения изменений в сведения о ТСН «Победа, 22-1».
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель ФНС России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых просил отклонить предъявленный иск в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения фио, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлено, что заместителем руководителя ФНС России 12 октября 2021г. рассмотрена жалоба фио от 18 августа 2021г. и дополнение в жалобе от 30 августа 2021г. на решение УФНС России по адрес от 10 августа 2021г. об оставлении без удовлетворения жалобы фио на решение МИФНС России № 23 по адрес от 02 апреля 2021г. о государственной регистрации внесения изменений в сведения о ТСН «Победа, 22-1», по результатам рассмотрения жалобы принято решением об оставлении жалобы фио без удовлетворения.
Согласно данным из ЕГРЮЛ, 29.01.2010г. внесена запись о сознании ТСЖ «Победа, 22-1», в соответствии с которой в ЕГРЮЛ отражалась информация, в том числе о ФИО1, как учредителе товарищества.
В регистрационном деле товарищества имеется протокол собственников многоквартирного дома от 18 октября 2010г., в соответствии с которым ФИО1 выбран в состав правления Товарищества собственников жилья «Победа, 22-1».
В силу ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья является объединение собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4.11 ст. 4 раздела II Приказа Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" (действовавшего на дату государственной регистрации ТСЖ «Победа, 22-1») при представлении заявления о государственной регистрации товариществ собственников жилья, садоводческих или огороднических товариществ в сведениях об учредителях указываются данные о членах правления.
Таким образом, в ЕГРЮЛ в отношении Товарищества собственников жилья «Победа, 22-1» были внесены данные о первичном составе правления ТСЖ, сформированного на момент создания и последующей государственной регистрации ТСЖ.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как об учредителе (участнике) ТСЖ «Победа, 22-1» при государственной регистрации создания данного товарищества не влечет признание за ФИО1 статуса участника Товарищества.
07 июня 2016г. в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ Товарищества, в части сведений о наименовании товарищества –ТСН «Победа, 22-1».
09 марта 2021г. регистрирующим органом получено заявление фио по форме №Р34001 о недостоверности сведений, внесенных о нем в ЕГРЮЛ как об учредителе (участнике) ТСН «Победа, 22-1», на основании которого 16 марта 2021г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений (ГРН 2215000433228).
26 марта 2021г. председателем правления ТСН «Победа, 22-1» фио в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которому в ЕГРЮЛ подлежали внесению сведения о прекращении прав участников (учредителей) товарищества - фио и фио
02 апреля 2021г. МИФНС России № 32 по адрес принято решение, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2215000686371) об изменении сведений о ТСН «Победа, 22-1».
В соответствии с п. 2.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, которые не предусматривают внесение в ЕГРЮЛ сведения об учредителях (члена) ТСЖ, ТСН.
ФИО1 настаивает на том, что никогда не являлся учредителем ТСЖ (ТСН) «Победа, 22-1», такие сведения являются недостоверными с даты государственной регистрации товарищества, он не мог быть исключен из состава участников в последующем.
Вместе с тем, в настоящее время согласно данным из ЕГРЮЛ сведений о ФИО1, как учредителе ТСЖ (ТСН) «Победа, 22-1», об исключении его из участников (учредителей) товарищества не содержится.
Обращение налогоплательщика в суд с требованием о признании незаконным решения вышестоящего органа возможно только в случае, если решение вышестоящего органа самостоятельно нарушает его права, то есть принято новое решение (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2018 №305-КГ18-7550). В данном случае решением ФНС России от 12.10.2021г. жалоба фио на решение УФНС России по адрес от 10 августа 2021г. об оставлении без удовлетворения жалобы фио на решение МИФНС России № 23 по адрес от 02 апреля 2021г. оставлена без удовлетворения. Новое решение ФНС России не принималось и само по себе не нарушает права, свободы и законные интересы фио, так как не возлагает на него каких-либо обязанностей. Нарушений процедуры принятия оспариваемого решения не установлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о том, что при рассмотрении жалобы фио от 18.08.2021г. и дополнений к ней от 30.08.2021г. должностным лицом Федеральной налоговой службы России не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права заявителя, ему не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на него незаконно не возложена какая-либо обязанность или он незаконно не привлечен к ответственности.
Совокупность условий для удовлетворения административного иска, предусмотренная ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствует.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения Федеральной налоговой службы отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: