Дело №а-1475/2023

25RS0002-01-2023-000825-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, 23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Бакшиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте, имеющий следующий указатель страницы: <...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование искового заявления истец указал, что 304 военной прокуратурой гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере законодательства о государственной <...> по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Указанная информация размещена на сайте с URL-адресом: https<...> Доступ на страницу указанного сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Размещенная в сети «Интернет» информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции носит информацию, составляющую государственную <...>, за ее распространение может наступить уголовная ответственность. На дату проверки указанная страница отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проведенными надзорными мероприятиями установить владельца указанной страницы, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным.

В судебном заседании ст.помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота по доверенности ФИО3 поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представив письменные объяснения.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, письменные объяснения, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <...> определяется федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.03.2008 №351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационных сетью международного информационного обмена.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что 304 военной прокуратурой гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере законодательства о государственной <...>, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Указанная информация размещена на сайте с URL-адресом: <...>

Доступ на страницу указанного сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной <...> государственную <...> составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке. Категория сведений, содержащихся в названном Законе, конкретизируется в Перечне сведений, отнесенных к государственной <...>, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203.

Согласно п. 10 названного Перечня, к государственной <...> относятся сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

Частями 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 этого же Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено, что за разглашение государственной <...> предусмотрена уголовная ответственность по ч.ч. 1 и 2 ст. 283 УК РФ, за незаконное получение сведений, составляющих государственную <...>, – по ч.ч. 1 и 2 ст. 283.1 УК РФ, за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную <...>, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, – по ст. 276 УК РФ, за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную <...> без его согласия, – по ч. 1 ст. 137 УК РФ, за использование информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <...>, предусмотрена административная ответственность по ч. 7 ст. 13.15 КоАП РФ, за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных – по ч.ч. 1 и 2 ст. 13.11 КоАП РФ, за распространение в сети «Интернет» недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений предусмотрена как административная ответственность по ч.ч. 9 – 11 ст. 13.15 КоАП РФ, так и уголовная ответственность по ч.ч. 1 и 2 ст. 207.2 УК РФ.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей, в том числе сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной военной операции.

Учитывая, что размещенная в сети «Интернет» информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции носит информацию, составляющую государственную <...>, за ее распространение может наступить уголовная ответственность, она подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина и человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Проведенными надзорными мероприятиями установить владельца сайта: <...> не представилось возможным.

На дату проверки указанный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции относится к информации, составляющей государственную <...>, за ее распространение которой может наступить уголовная ответственность, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайта, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А.Буланова