Решение по делу № 2А-1060/2025 от 07.07.2025 | Чусовской городской суд (Пермский край)

Дело №2а-1060/2025 ...

№ 59RS0044-01-2025-001943-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 07.07.2025

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Леновской К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борововой Е.В.,

с участием старшего помощника Чусовского городского прокурора Ланской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Отдела МВД России «Чусовской» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2025 начальник Отдела МВД России «Чусовской» (далее по тексту ОМВД России «Чусовской») обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Из административного искового заявления следует, что на основании Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 01.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания в местах (заведениях) общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.)

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

21.02.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 06.02.2025 дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в 2025 году вновь совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.25, части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется неудовлетворительно.

Истец полагает, что в отношении административного ответчика, который допустил уклонение от исполнения ограничений, нарушает законодательство, неудовлетворительно характеризуется участковым уполномоченным, следует дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 01.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

Решение вступило в законную силу 09.10.2023.

21.02.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет.

На основании решения Чусовского городского суда Пермского края от 06.02.2025 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно допускал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 31.01.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 31.01.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 21.03.2025 постановлением начальника полиции ОМВД России «Чусовской» по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 15.03.2025 в 19:40 час. ФИО1 на улице в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения; 31.05.2025 постановлением начальника полиции ОМВД России «Чусовской» по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 08.05.2025 в 19:00 час. ФИО1 на остановке в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке-характеристике характеризуется неудовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО2, судим, состоит на профилактическом учете, неоднократно привлекался в административной ответственности, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, ограничения административного надзора не соблюдает.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом сведений об образе жизни ФИО1, характера совершенного преступления и продолжения совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе факта употребления алкоголя, приведшего к совершению административных правонарушений, суд полагает, что для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установленных решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 01.09.2023 с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 06.02.2025 административных ограничений явно недостаточно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 нарушает установленные административные ограничения, допускает привлечение к административной ответственности, суд считает, что органы внутренних дел фактически лишены возможности контролировать поведение ФИО1 в общественных местах, вне места постоянного проживания поднадзорного, что может способствовать нарушению общественного порядка со стороны поднадзорного.

При таких обстоятельствах усиление ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, определив запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера и участия в указанных мероприятиях поднадзорного лица, будет способствовать достижению целей и задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отдела МВД России «Чусовской» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить с момента вступления решения суда в законную силу, ФИО1, ... года рождения, ранее установленные по решению Октябрьского районного суда г. Владимира от 01.09.2023 с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 06.02.2025 административные ограничения, определив запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.

Судья ...

...