Дело № № ДД.ММ.ГГГГ

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>,

при секретаре <данные изъяты>.,

при участии прокурора <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску <данные изъяты> по г. <адрес> к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании прекращенным договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к ответчикам о признании договора прекращенным, выселении.

Истец в обоснование заявленных исковых требований указывает, что <данные изъяты> проходит службу в <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> в должности инспектора отделения технического обслуживания отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес> и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По заявлению <данные изъяты> в <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> о рассмотрении вопроса по предоставлению ей по договору безвозмездного пользования жилого помещения для временного проживания в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № №, ей предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в оперативном управлении ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>. Совместно с <данные изъяты> в квартиру вселены ее дочери <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно пункту 4.1 договора срок действия договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока действия договора ответчик <данные изъяты>. подала рапорт о предоставлении для временного проживания по договору безвозмездного пользования жилого помещения.

Комиссией ГУ МВД России по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам было установлено, что ответчик зарегистрирована вместе с дочерями в 5-ти комнатной коммунальной квартире (общая площадь 82,7 кв.м), расположенной по адресу: <адрес> в трех комнатах (жилая площадь 33,3 кв.м), на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Принимая во внимание обеспеченность ответчиками иным жилым помещением, Комиссией ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении рапорта ответчика было отказано.

Ответчик согласно уведомлению не освободила жилое помещение. Правовые основания для занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, у ответчиков отсутствуют, в добровольном порядке ответчики освободить жилое помещение отказались, в связи с чем, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Представитель истца - <данные изъяты> по <адрес> и <адрес>, <данные изъяты>. в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики, в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Порядок предоставления жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел предусмотрен также "Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, и "Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)", утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N №, зарегистрированном в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N №.

В силу пунктов 1 и 2 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - сотрудники (военнослужащие), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него (пункт 1).

Служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации(пункт 2)(пункт 2).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> проходит службу в ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в должности инспектора отделения технического обслуживания отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес> и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> имеет регистрацию в жилом помещении – 3 комнатах в 5-комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> совместно с дочерями <данные изъяты>. и <данные изъяты>. (л.д. 35-36). Указанное жилое помещение предоставлено <данные изъяты>. на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-42).

Ответчики в собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается сведениями из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 55-57).

Согласно выписке из протокола № № заседания Комиссии ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что о наличии права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ истец при вынесении решения о предоставлении в безвозмездное пользование жилого помещения по адресу: <адрес> ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> было осведомлено. В материалы дела было представлено ходатайство полковника внутренней службы <данные изъяты>, заместителя начальника части (медико-санитарной) (по общим вопросам) ФКУЗ «МЧС МВД России по <адрес> и <адрес>» о предоставлении <данные изъяты> жилого помещения для временного проживания по договору безвозмездного пользования, так как проживать по адресу регистрации <данные изъяты> не представляется возможным в связи с неудовлетворительным состоянием жилого помещения и несоответствия санитарным нормам помещений общего пользования (л.д. 23).

Кроме того, ранее <данные изъяты> проживала по адресу: <адрес> по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № №

Комиссия, разрешив данный вопрос, пришла к выводу в исключительном порядке, с учетом ходатайства полковника внутренней службы <данные изъяты> заместителя начальника части (медико-санитарной) (по общим вопросам) ФКУЗ «МЧС МВД России по <адрес> и <адрес>», предоставить <данные изъяты> по договору безвозмездного пользования 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, на семью из 3 человек (она, дочь – <данные изъяты>., дочь – <данные изъяты>.).

На основании названного решения Комиссии с <данные изъяты> был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования жилым помещением по указанному адресу.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления Главному управлению внутренних дел по городу <адрес> и <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, предназначено для проживания сотрудников и работников ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> в связи с прохождением службы, спорное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Учитывая, что <данные изъяты> является сотрудником полиции, согласно п. 7 Типового положения для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении сотрудником органов внутренних дел служебных обязанностей, а также трудовых обязанностей по месту службы, сотруднику предоставляется служебное жилое помещение, суд полагает, что отношения по пользованию спорной квартирой, сложившиеся между сторонами, регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 4.1. договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 4.8.1 договора действие договора прекращается в связи с окончанием периода, на который было предоставлено жилое помещение согласно пункту 4.1 договора.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> генерал-лейтенанту полиции <данные изъяты> просила предоставить ей по договору найма служебного жилого помещения или по договору безвозмездного пользования жилое помещение для постоянного проживания по месту прохождения службы (работы) ей и членам ее семьи (л.д. 13-14).

Согласно выписке № № заседания Комиссии ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без удовлетворения, Комиссией постановлено не предоставлять жилое помещение, договор безвозмездного пользования для временного проживания не заключать, так как <данные изъяты> обеспечена жилым помещением в населенном пункте по месту службы.

В адрес <данные изъяты>. направлено уведомление о результатах рассмотрения заявления, в котором содержится предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить квартиру и передать ее в УОТО тыла ГУ МВД России (Санкт-Петербург, <адрес>) – л.д. 54.

Названое уведомление получено <данные изъяты> под подпись (л.д. 54).

При таком положении, материалами дела подтверждается, что на дату подачи искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) действие договора прекращено, новый договор безвозмездного пользования жилым помещением с <данные изъяты>. не заключался, отказ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в заключении такого договора и предоставлении жилого помещения <данные изъяты>. не оспаривался, в связи с чем, оснований для сохранения за ней и членами ее семьи права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Вместе с тем оснований для признания прекращенным договора безвозмездного пользования жилым помещением в судебном порядке не имеется, поскольку данный договор уже прекратил свое действие в силу пункта 4.8.1 договора по истечении срока предоставления жилого помещения в безвозмездное пользование, установленного пунктом 4.1 договора.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о проверке жилищных условий в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, сведения о проживающих в ней лицах отсутствуют.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом в ходе судебного разбирательства неоднократно предлагалось стороне истца представить суду акты жилищных условий в спорном жилом помещении, однако истец таких актов не предоставил.

При таком положении, оснований полагать, что ответчики до настоящего времени проживают в квартире и там располагаются их вещи, у суда не имеется, в связи с чем, требования о выселении ответчиков из квартиры по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании прекращенным договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ