Дело № 2а-2754/2025

УИД 08RS0001-01-2025-004881-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Элиста 18 ноября 2025 г.

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,

с участием представителей административного истца ФИО3, ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО5 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пеней,

установил :

Астраханская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Астраханская таможня, административный истец) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 29 марта 2024 г. ФИО5 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб. см. из Республики Армения, им представлен расчет суммы утилизационного сбора в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, а также перечень колесных транспортных средств, в отношении которых взимается утилизационный сбор (далее - Правила). Сумма утилизационного сбора согласно расчету, представленному ФИО5, в соответствии с п. 3 раздела I Перечня, установленного Постановлением Правительства РФ №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее – Перечень) от 26 декабря 2013 г. «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования» составляла 5200 руб. (коэффициент 0,26 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см., с базовой ставкой 20000 руб.), пени – 19, 41 руб. Договор купли-продажи транспортного средства от 18 марта 2024 г. на армянском языке заключен между ФИО1 и ФИО5, однако согласно представленного перевода в п. 4.7 в качестве покупателя указана ФИО2 По указанному факту пояснения от ФИО5 не поступили. В ходе проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора установлено, что коэффициент 0,26 применен неправомерно, ФИО5 не соблюдено одно из условий к Перечню, а именно «таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС». Указал, что расчет размера утилизационного сбора необходимо производить в соответствии с п. 2 раздела I Перечня, с коэффициентом расчета 63, 95 и базовой ставкой 20000 руб., за вычетом уплаченной суммы которого, составил 1273800 руб. 26 мая 2025 г. ФИО5 направлено уведомление об оплате задолженности, которое он получил 07 июля 2025 г. 07 августа 2025 г. мировому судье судебного участка №2 Элистинского судебного района РК направлено заявление о вынесении судебно приказа о взыскании с ФИО5 задолженности по утилизационному сбору. Определение мирового судьи от 19 августа 2025 г. в вынесении судебного приказа отказано. Просит с учетом уточнений взыскать с ФИО5 задолженность по уплате утилизационного сбора по состоянию на 18 ноября 2025 г. в размере 1273800, пени в размере 481475, 17 руб.

Представители Астраханской таможни пояснили, что в результате проверочных мероприятий, проведенных на основании п. 15 Правил установлен факт уплаты не в полном объемеФИО5 утилизационного сбора при ввозе на территорию РФ транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска. ПисьмомФИО5 уведомлен о необходимости доплаты утилизационного сбора, а также пени. Полагает, что при исчислении утилизационного сбора должен применяться п. 2 раздела I Перечня. При этом согласно действующему законодательству при исчислении суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент, действующие на момент подачи в таможенный орган расчета утилизационного сбора. На дату подачиФИО5 расчета суммы утилизационного сбора действовали положения постановления Правительства РФ от26.12.2013 №1291в редакции постановления Правительства РФ от13.02.2024№ 152. Для применения коэффициентов, установленных п. 3 раздела I Перечня, должны быть соблюдены условия, определенные сноской 6 к Перечню, в данном рассматриваемом случае данные условия соблюдены не были. При предоставленииФИО5 документов установлено, что таможенные пошлины были оплачены в размере, не соответствующем Решению№107. Не были соблюдены положения главы 37 ТК ЕАЭС, применение льготного коэффициента в данном случае неправомерно.

Административный ответчик ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, указанные в письменном возражении от 06.11.2025. Указал, что транспортное средство соответствует условиям, предъявляемым к ввезенным транспортным средствам, в связи с чем в силу постановления Правительства Российской Федерации от29.12.2023 №2407, разъяснения Минпромторга России, произведенный расчет утилизационного сбора в размере 5 200 руб. является верным.

Исследовав материалы настоящего дела, материал №9А-1266/2025, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обязан осуществлять проверку обоснованности применения коэффициентов при расчете суммы утилизационного сбора.

Согласно пояснениям ответчика транспортное средство <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб. ввез на территорию Российской Федерации в 2019, которое до настоящего времени находится в его распоряжении. В 2024 обратился к знакомому Очиру для оформления документов.

Как видно из материалов дела, 29.03.2024 ФИО5 на Красноармейский таможенный пост подано заявление о зачете денежных средств в счет уплаты утилизационного сбора за транспортное средство <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб. см, ввезенное с территории Республики Армения, и предоставлен комплект документов: расчет суммы утилизационного сбора от 29.03.2024; расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства; копия договора купли продажи от18.03.2024, заключенного вРеспублике Армения между ФИО1 и ФИО5; копия таможенного приходного ордераот 15.02.2019; копия Заключения специалиста№17/324 от15.03.2024; копия паспорта ФИО5; копия чека об оплате от 20.03.2024; копия выписки из электронного паспорта№<данные изъяты>.

Из предоставленных ФИО5 к расчету утилизационного сбора документов следует, что решение о выпуске транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб.на территории ЕАЭС принималось таможенным органом Республики Армения (ТПО№ 05100010/150219/0000351006 от 15.02.2019) с уплатой ввозной таможенной пошлины (код вида платежа – 2010, 1010) и налога на добавленную стоимость (код вида платежа -5010) (л.д.41-42).

В соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства, оформленного15.03.2024, автомобиль <данные изъяты>, двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров (куб.см)- 2354 (л.д.39-40).

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства произведен ответчиком на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства М1.

В заявлении об уплате утилизационного сбора, административным ответчиком указана цель ввоза транспортного средства - для личного использования. На транспортное средство административным ответчиком представлен расчет сумм утилизационного сбора в отношении приобретенного для личного пользования автомобиля с коэфициентом 0,26, предусмотренным для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.см., но не более 3000, исходя из базовой ставки 20000 р., расчет утилизационного сбора произведен в сумме 5200 р. (л.д.36).

С 17.02.2025 на основании ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Постановления Правительства РФ № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» Астраханской таможней в отношении ФИО5 проведена проверка документов и сведений поле выпуска товаров и (или) транспортных средств в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В ходе проведения проверки установлен факт приобретения ФИО5 в государствах-членах ЕАЭС и ввоза в Российскую Федерацию транспортного средства для личного пользования по договору купли-продажи транспортного средства от 18 марта 2024г. на армянском языке, заключенному между ФИО1 и ФИО5, однако согласно представленному переводу в п. 4.7 в качестве покупателя указана ФИО2. По указанному факту пояснения от ФИО5 не поступили. Также установлено, что коэффициент утилизационного сбора 0,26 применен неправомерно, подлежит применению пункт 2 раздела 1 Перечня «Транспортные средства с рабочим объемом двигателя», коэффициент 63,95.

По результатам проверки составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10311000/212/230525/А0013 от23.05.2025 и определена сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате - сумма, с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора, в размере 1273800 руб.

26.05.2025в адресФИО5 направлено уведомление об уплате задолженности, а именно задолженности по утилизационному сбору в размере 1273 800 рублей и пени за неуплату утилизационного сбора, размер которых подлежало определить самостоятельно. Согласно почтовому уведомлению указанный документ возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения.

При этом, ввезенное административным ответчиком транспортное средство не может быть отнесено к пункту 3 раздела I Перечня, и подпадать под условия оплаты утилизационного сбора по "льготной" ставке 5200 руб.

Одним из обязательных условий законодателем определена оплата таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2003№2407 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от26.12.2013 № 1291 в сноске 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному указанным постановлением, стало обязательным соблюдение следующего условия - "таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до29.10.2023(включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до 21.12.2023".

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

В силу части 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда данной статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением№2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от20.12.2017№107«Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (Таблица№1).

Для целей применения коэффициентов, установленных пунктом 3 раздела I Перечня, транспортное средство должно быть задекларировано физическим лицом по пассажирской таможенной декларации, таможенные платежи должны быть уплачены по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от20.12.2017№107 (Таблица№1Приложения№2).

Коды видов платежей утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов». Согласно данного решения, таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования имеют код вида платежа 6010, совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования имеет код вида платежа 6020.

Поскольку в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб. ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов, установленных главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также отсутствует оформленное на вышеуказанный автомобиль СБКТС (копия СБКТС), то ФИО5 не соблюдены все условия для того, чтобы считать транспортное средство <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб., ввезенным для личного пользования для целей применения коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 Перечня.

ФИО5 не соблюдены условия, определённые сноской <6> к Перечню:

таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС;

Учитывая данные факты, уплату утилизационного сбора в размере 5200 рублей нельзя признать обоснованной.

Согласно пункту 11 (2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от26.12.2013 №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1), пункта 11(2) в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенным органом представлен расчет утилизационного сбора на день подачиФИО5 заявления и расчета утилизационного сбора29.03.2024, исходя из действующих на момент подачи заявления Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от26.12.2013 №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ( в ред. от 13.02.2024).

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Перечня (в редакции от 13 февраля 2024 года), в отношении транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см., но не более 3000 куб. см., применяются следующие коэффициенты расчета утилизационного сбора: 20000 руб. х 63,95 = 1279 000 руб.

Таким образом, в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб.утилизационный сбор уплачен ФИО5 не в полном объеме.

Учитывая изложенное, ФИО5 в отношении ввезенного в Российскую Федерацию, транспортного средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2354 куб, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 1 279 000 руб. (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 63,95 базовой ставки), ввиду того, что по ТПО № 10311090/290324/1000000090/00 ранее уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 руб., доплате подлежит 1 273 800 руб. (л.д. 35).

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, учтена ранее уплаченнаяФИО5 сумма утилизационного сбора.

Представленный административным истцом расчет задолженности судом проверен, признан верным, составленным в соответствии с условиями действующего законодательства. Административным ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчета не представлено. Доказательств отсутствия задолженности по уплате таможенных платежей и пени либо наличия задолженности в меньшем размере административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 1 Федерального закона № 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, приведенный в приложении №2 Правил №1291;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении №2 Правил №1291, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

е) копии транспортных (перевозочных) документов (не представляется в случае, если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которое приобрел о колесное транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства);

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ (при наличии таких оснований);

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним;

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6);

л) документы, подтверждающие факт при обретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) при цепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил №1291, представляются в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) при цепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем № 1291 видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № 1291, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) при цепов к ним, указанного в пункте 11 Правил № 1291, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию и в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская. Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

При не декларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси) или прицепом к нему государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона N 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.

Поскольку спорное транспортное средство приобретено ФИО5 18.03.2024, в соответствии с п.п. 11-14 Правил № 1291 срок уплаты утилизационного сбора является днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов об уплате утилизационного сбора – 26.03.2024 (л.д.43-47).

Руководствуясь изложенным, Астраханской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на адрес транспортных средств по состоянию на 18.11.2025 г. в размере 481475, 17 руб.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом и признан верным.

В связи с чем суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени за неуплату утилизационного сбора в размере сумма в отношении ввезенных на адрес из государств-членов ЕАЭС транспортных средств.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Доводы ФИО5 о неполучении требования таможенного органа признаются судом необоснованными, поскольку уведомление об уплате утилизационного сбора ФИО5 было направлено таможенным органом заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации в установленные законом сроки, а именно 23.05.2025, где было указано на необходимость уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа указанного уведомления.

Данное письмо не было получено административным ответчиком, по истечении срока хранения возвращено в почтовое отделение отправителю 07.07.2025, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101209452044.

B соответствии c частью 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом, днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Таким образом, право на взыскание в судебном порядке доначисленной суммы утилизационного сбора у Астраханской таможни возникло по истечении 20 календарных дней с даты получения (возврата) требований об уплате утилизационного сбора.

Учитывая, что утилизационный сбор по своей природе является одним из видов обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет, его взыскание в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В соответствии со статьей 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, в течение шести месяцев по истечении указанного выше 20-дневного срока, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия адрес с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО5 о взыскании утилизационного сбора и пени.

19.08.2025 определением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия в заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по утилизационному сбору отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

С административным иском в суд административный истец обратился 09.09.2025.

Таким образом, порядок и сроки обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и в районный суд с административным исковым заявлением таможенным органом соблюдены, поскольку данный административный иск подан в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи доводы ответчика ФИО5 о пропуске истцом срока предъявления требований в суд основаны на неправильном толковании правовых норм.

Доводы ответчика в судебном заседании, что в случае обнаружения ошибки в расчете утилизационного сбора, сотрудник таможенного органа должен был вернуть документы на доработку, суд считает несостоятельными, поскольку прием документов и проверка представленного расчета таможенным органом проведены в установленные законом порядке и срок.

Доказательств уплаты утилизационного сбора административным ответчиком ФИО5 суду предоставлено не было.

Все установленные законом условия таможенным органом выполнены, оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется.

На основании ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих изложенные в административном иске обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца о взыскании с ФИО5 утилизационного сбора в размере 1273800 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора в размере 481475, 17 руб., а всего 1755275, 17 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО5 в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32552, 75 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО5 удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 (ИНН <данные изъяты>) утилизационный сбор в размере 1273800 руб., пени в размере 481475, 17 руб., всего 1755275, 17 руб., в федеральный бюджет (получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; Код таможенного органа – 10000010 (для ЕЛС); БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств 40102810045370000002; номер счета получателя средств 03100643000000019502; КБК 1530106130101000510; УИН 15322103110005662809).

Взыскать с ФИО5 (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 32552,75 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Мотивированное решение суда составлено 2 декабря 2025 г.