УИД 29RS0024-01-2025-002797-40
Дело № 2а-1924/2025
06 октября 2025 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ждановой К.И.,
при секретаре Шепуревой Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора Пивоварской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Бондарю И.С. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в лице Отдела полиции «Северный» (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бондарю И.С. о продлении срока административного надзора и установлении ему дополнительного административного ограничения.
В обоснование требований указано, что приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления. Решением <данные изъяты> от 11.09.2023 (с учетом определения об исправлении описки) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, то есть по 08.10.2025 включительно и административные ограничения.
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил два административных правонарушений против порядка управления. Ссылаясь на данные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, УМВД России по г. Архангельску просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.
Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки и оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 названной статьи установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).
Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки) по делу № 2а-1001/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, то есть по 08.10.2025 включительно и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
06.10.2023 ФИО1 освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания.
09.10.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Архангельску.
Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 27.11.2024 дополнены ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (дело №а-3630/2024).
В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
При таких обстоятельствах, учитывая освобождение ФИО1 по отбытии наказания 06.10.2023, срок погашения судимости ФИО1 начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 07.10.2023 и оканчивается в 24 часа 00 минут 06.10.2031.
С учетом положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.
08.09.2025 ФИО1 постановлен на профилактический учет в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 25-26);
постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 27-28).
Административные наказания находятся на исполнении.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, указанные выше административные правонарушения подлежат учету.
Согласно справке-характеристике зам. начальника УУП и ПДН ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску от 14.09.2025 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 29).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО1 истечет не ранее 06.10.2031, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 11.09.2023 установлен административный надзор на срок 2 года, то есть по 08.10.2025 включительно, срок, на который административному ответчику продлевается административный надзор на 6 месяцев по настоящему делу следует исчислять с 09.10.2025 и до 08.04.2026 включительно.
Разрешая требования в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, суд исходит из того, что в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).
Учитывая заключение прокурора, с учетом сведений характеризующих поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы (характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности), суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку продление срока и установление поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и в настоящее время достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.
Оснований для назначения иных ограничений на момент разрешения данного дела не имеется.
Суд отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Бондарю И.С. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Продлить Бондарю И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленный решением <данные изъяты> от 11.09.2023 по делу №2а-1001/2023, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Срок, на который продлен административный надзор, следует исчислять с 09.10.2025.
Дополнить поднадзорному лицу Бондарю И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные административные ограничения, установив на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Разъяснить Бондарю И.С., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 06.10.2025.
Судья К.И. Жданова