РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-2353/2022 по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, проживающего по адресу: .... В обоснование требований указывает, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 10 июня 2014 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. На основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 10 ноября 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ему была заменена на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 11 дней, судимость не погашена, срок погашения судимости приходится на 31 мая 2029 года.26 апреля 2019 года решением Ленинского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 31 мая 2029 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы территории Пензенской области; запрета на пребывание вне жилого помещения с 22:00 до 6:00.09 августа 2019 года Ленинским районным судом г. Пензы ему были частично отменены административные ограничения, а именно: запрет на нахождение вне места жительства с 22:00 до 6:00 с понедельника по пятницу каждой недели. 16 февраля 2021 года Первомайским районным судом г. Пензы ограничения были дополнены: явка в ОВД для регистрации 3 раза в месяц, запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них, запрет на нахождение в местах продажи и распития алкогольной продукции. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но привлекался к административной ответственности 02 апреля 2022 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 22 октября 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ.

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности №19 от 12 января 2022 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала административный иск, дал объяснения, аналогичные его содержанию, дополнительно пояснила, что, несмотря на установленные ранее административные ограничения, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ 02 апреля 2022 года, а также по 20.21 КоАП РФ 22 октября 2022 года. Просит суд установить ФИО2 к ранее имеющимся, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, возражает против дополнения ему ранее установленных ограничений, поскольку это помешает его работе.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в части, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 10 июня 2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «а» ст. 228.1, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 10 ноября 2017 года ФИО2 неотбытое наказание в виде лишения свободы было заменено на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 11 дней, с установлением ограничений.

26 апреля 2019 года решением Ленинского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 31 мая 2029 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы территории Пензенской области; запрета на пребывание вне жилого помещения с 22:00 до 6:00.

09 августа 2019 года Ленинским районным судом г. Пензы ему были частично отменены административные ограничения, а именно: запрет на нахождение вне места жительства с 22:00 до 6:00 с понедельника по пятницу каждой недели.

В последующем ФИО2 встал на учет по месту жительства в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе в связи с тем, что стал проживать по адресу: ... этом имеет регистрацию по адресу: ...

16 февраля 2021 года Первомайским районным судом г. Пензы ограничения были дополнены: увеличено число явок в ОВД для регистрации до 3 раз в месяц, установлены запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них и запрет на нахождение в местах продажи и распития алкогольной продукции.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 4 УМВД России по г.Пензе Я.Р.Р.

Как следует из представленных документов ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения. Так, 02 апреля 2022 года постановлением заместителя начальника ОП №4 по г.Пензе ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления, сведениями административной практики. Вопреки утверждениям, ФИО2, отрицавшего факт совершения данного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении не было оспорено, вступило в законную силу, более того, административное наказание в виде административного штрафа административным ответчиком исполнено, штраф уплачен. Также 22 октября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Данное постановление также вступило в законную силу

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительное административное ограничение, которое бы способствовало обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение ФИО2, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение путем увеличения количества обязательной явки с 3 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Данное ограничение не приведет к ущемлению прав ФИО2, но в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в период административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО2, ... в отношении которого решением Ленинского районного суда г.Пензы от 26 апреля 2019 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующее дополнительное административное ограничение:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года

Судья: