№ 2а-709/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

03 августа 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-709/2023 по заявлению Головинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Головинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» 26.01.2023 выявлен сайт https://vk.com/wall-18216072_543, на котором размещено изображение религиозной книги «Коран» в унитазе, то есть содержится информация, направленная на разжигание религиозной ненависти и вражды. Доступ к размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать информацию на данном сайте может любой пользователь сети «Интернет». Размещение в сети «Интернет» указанного изображения нарушает права граждан на свободу вероисповедания, дискриминирует их по религиозному признаку и создает угрозу их использования для разжигания межнациональной розни и совершения иных экстремистских действий.

Представитель административного истца – Головинского межрайонного прокурора адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не направлял.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного представителя административного истца и заинтересованного лица по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела Головинской межрайонной прокуратурой адрес в ходе мониторинга сети «Интернет» 26.01.2023 выявлен сайт https://vk.com/wall-18216072_543, на котором размещено изображение религиозной книги «Коран» в унитазе, то есть содержится информация, направленная на разжигание религиозной ненависти и вражды. Доступ к размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать информацию на данном сайте может любой пользователь сети «Интернет». Размещение в сети «Интернет» указанного изображения нарушает права граждан на свободу вероисповедания, дискриминирует их по религиозному признаку и создает угрозу их использования для разжигания межнациональной розни и совершения иных экстремистских действий.

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей адрес.

Согласно п. 77 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», основой общероссийской идентичности народов Российской Федерации является исторически сложившаяся система единых духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации как неотъемлемая часть российской культуры.

Угрозами национальной безопасности в области культуры являются размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры).

Совокупность всех вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что в свободном демократическом обществе не может защищаться свободой мысли, слова, мнения и информации распространение информационных материалов противоправного характера, способных к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды.

Таким образом, соблюдение прав граждан (авторов и владельцев информационных материалов) на свободу слова и распространения в сети Интернет информации не может являться основанием для нарушения интересов неопределенного круга лиц, которым распространением противоправных информационных материалов наносится вред. В случае создания подобной ситуации авторы информационных материалов противопоставляли бы свои интересы интересам общества

Согласно п.п.12, 13, 23 Указа Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» наращивается информационное воздействие на население России, в первую очередь на молодежь, в целях размывания традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Различные террористические и экстремистские организации широко используют механизмы информационного воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание в целях нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической деятельности новых сторонников. Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности являются, в том числе: противодействие использованию информационных технологий для распространения ксенофобии, нейтрализация информационного воздействия, направленного на размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

В соответствии со статьей 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение.

Статьей 148 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской признается деятельность, которая, в том числе, влечет возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, включает пропаганду неполноценности человека по признаку его религиозной или языковой принадлежности, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его религиозной принадлежности и отношения к религии.

Статьей 3.1 указанного Федерального закона установлено, что Коран, его содержание и цитаты из него не могут быть признаны экстремистскими материалами, в статье 3 закреплена обязанность принимать профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих экстремистской деятельности.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, оскверняющей символ веры, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающей к ней доступ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Указанный сайт https://vk.com/wall-18216072_543, находится в открытом доступе не ограниченному кругу лиц. Нахождение указанных информационных материалов в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий экстремистского характера.

Поскольку информация, по электронному адресу: https://vk.com/wall-18216072_543 противоречит целям и задачам действующего законодательства, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд находит требования прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по электронному адресу: https://vk.com/wall-18216072_543, запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так как, информация, размещенная по электронному адресу: https://vk.com/wall-18216072_543 запрещена к распространению в Российской Федерации, то сведения об этом сайте подлежат включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по вступлении настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" на сайте по электронному адресу: https://vk.com/wall-18216072_543 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта https://vk.com/wall-18216072_543 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

ФИО1

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2023 года.