Решение по делу № 2А-1489/2023 от 13.11.2023 | Валуйский районный суд (Белгородская область)

31RS0004-01-2023-001959-40 Дело № 2а-1489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области к ФИО1 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и указала, что на исполнении судебного пристава – исполнителя имеется сводное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов и штрафов по делам об административных правонарушениях. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составила 68206,93 руб., из которых сумма задолженности в пользу взыскателей 61910,88 руб., исполнительский сбор 6296,05 руб.

Ответчик в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительных документов.

Административный истец просит ограничить ФИО1 в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставила письменные пояснения по административному иску, в которых указала, что в ходе совершения исполнительских действий с целью исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № были приняты комплекс мер принудительного исполнения. Сделаны запросы в кредитные организации, Банки в УФНС сделан запрос о наличии счетов должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средствах.

Так же были запрошены карточки учета транспортных средств принадлежащих должнику ФИО1 из РЭО ГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу. Было вынесено постановление о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств в рамках сводного исполнительного производства. В сводном исполнительном производстве № было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Так же было установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> По указанному адресу неоднократно был осуществлен выход с целью проверки имущественного положения, имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено. Производились запросы в МТС (Per. МВВ), ТЕЛЕ2 (Per. МВВ) ФСФР (Per. МВВ) Гостехнадзор (Рег.М- 3) Билайн ОАО "МегаФон"Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ) Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ, запрос в ФНС (ЗАГС) ведений о смерти (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), запросы в Банк ВТБ (ПАО), ООО АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "ЕУЗ-БАНК", АО "ГЕНБАНК", АО "Райффайзенбанк, АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО Банк «Национальный стандарт», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ РОССИЯ», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк «ТРАСТ» (ПАО). ПАО "Азиатско-Тихоокеанский нк", ПАО "Совкомбанк", ПАО АКБ «Металлинвес занк». Ответы обработаны с результатом - нет сведений.

После подачи искового заявления о временном ограничении должника в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, в Валуйское районное отделение судебных приставов, на принудительное исполнение поступили: постановление по делу об административном правонарушении № от 02.07.2023г., выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве по делу №, вступившее в законную силу - 01.08.2023г., о назначении административного наказании в виде штрафа в размере 1000.00 руб. в отношении должника ФИО1, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № постановление по делу об административном правонарушении № от 27.06.2023г. выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по делу №, вступившее в законную силу 01.08.2023г о назначении административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника ФИО1, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №.; акт по делу об административном правонарушении № от 29.06.2023г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу №, вступивший в законную силу 31.07.2023,г. о назначении административного штрафа в размере 800.00 руб., в отношении должника ФИО1, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №.

Все принятые меры принудительного исполнения не привели к исполнению должником требований исполнительных документов.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ГКУ "Организатор перевозок" в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В производстве судебного пристава – исполнителя Валуйского РО СП УФССП по Белгородской области ФИО2 имеется сводное производство, № в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов и штрафов по делам об административных правонарушениях. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составила 68206,93 руб., из которых сумма задолженности в пользу взыскателей 61910,88 руб., исполнительский сбор 6296,05 руб. (л.д. 74-204).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок добровольного добровольного исполнения составляет пять дней.

Судом установлено, что в ходе совершения исполнительских действий с целью исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № судебным приставом - исполнителем были приняты меры принудительного исполнения.

Сделаны запросы в кредитные организации, Банки в УФНС сделан запрос о наличии счетов должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средствах. Так же было установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу неоднократно был осуществлен выход с целью проверки имущественного положения, имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено. Производились запросы в МТС (Per. МВВ), ТЕЛЕ2 (Per. МВВ) ФСФР (Per. МВВ) Гостехнадзор (Рег.М- 3) Билайн ОАО "МегаФон"Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ) Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ, запрос в ФНС (ЗАГС) ведений о смерти (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), запросы в Банк ВТБ (ПАО), ООО АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "ЕУЗ-БАНК", АО "ГЕНБАНК", АО "Райффайзенбанк, АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО Банк «Национальный стандарт», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ РОССИЯ», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк «ТРАСТ» (ПАО). ПАО "Азиатско-Тихоокеанский ", ПАО "Совкомбанк", ПАО АКБ «Металлинвес банк». Ответы обработаны с результатом - нет сведений.(л.д.7- 62 сводного исполнительного производства).

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов ФИО1 не представлено.

Таким образом, ответчиком в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительных документов, сведений о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств, по которым невозможно их исполнение судебному приставу-исполнителю и суду не представил.

Не принятие мер может повлечь ущерб государству в виде невзыскания имеющейся задолженности.

Сведения, установленные в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, на основании которых временное ограничение на пользование должником специального правом не может быть применено к должнику не выявлены, материалами исполнительных производств не подтверждаются.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов по сводному исполнительному производству № административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 68206,93 руб., тем самым превышает 10000,00 рублей.

У должника ФИО1 имеется водительское удостоверение <адрес>, категории B, выданное 30.10.2010г. со сроком действия до 30.10.2020г., что подтверждается информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу - "Карточки операций с ВУ" ( л.д.205). Сам по себе факт истечения срока действия водительского удостоверения не является основанием для отказа в иске.

Поскольку должник ФИО1 не исполняет обязательства по уплате задолженности (требования имущественного характера), размер задолженности превышает 10000 руб., а также, учитывая, что он в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования о взыскании налогов и сборов, административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, суд приходит к выводу, что требования об установлении для должника временного ограничения на использование должником специального права управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области к ФИО1 о временном ограничении на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, временное ограничение в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № на общую сумму 68206,93 руб. в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Валуйского городского округа в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья: