Дело № 64RS0027-01-2022-000618-63
Производство № 2а-378/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года г. Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой О.С., с участием представителя административного истца - помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Проулочновой И.Д., действующей на основании доверенности от 11.01.2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Петровский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования обосновывает тем, что в рамках проведенной проверки в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами:
размещена информация о продаже запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения. При этом вход на сайты свободный для всех без исключения граждан, страницы сайтов не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанная информация может способствовать совершению неправомерных действий по приобретению и использованию запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов. Распространение в сети Интернет информации о запрещенных способах вылова водных биологических ресурсов побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность. В соответствии с положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанные адреса не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ссылаясь на изложенное, а также на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Петровский межрайонный прокурор Саратовской области просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах:
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Проулочнова И.Д., действующая на основании доверенности от 11.01.2022 года, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представил.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.
Cудом установлено, что 07.06.2022 года помощником Петровского межрайонного прокурора Саратовской области проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов:
размещена информация о продаже запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Часть 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом, в связи с чем, данная информация должна быть признана запрещенной к распространению.
Целью предъявления административного иска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайтов и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент рассмотрения дела доступ к информации на указанных сайтах является свободным, данные сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Петровского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить.
Признать информацию размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:
, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов по адресам:
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022 года
Председательствующий подпись О.С. Раат