УИД 37RS0019-01-2025-001903-71
Дело № 2а-1113/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Иваново 05 ноября 2025 года
Советский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Горгадзе А.В,
с участием административного истца ФИО1,
помощника прокурора Советского района г. Иваново Павловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Советскому району города Иваново о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Требования обоснованы тем, что в отношении административного истца решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью. За время нахождения под административным надзором он к административной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало, добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные решением суда. На момент подачи настоящего заявления прошло 10 месяцев с момента установления административного надзора. Административный истец проживает с родителями П.В.В., П.Н.А. и сестрой <данные изъяты> П.В.В,. В браке не состоит, воспитывает сына П.Д.В,, ДД.ММ.ГГГГгода рождения. По месту жительства характеризуется положительно, старшим УУП ОМВД России по Советскому району г. Иваново характеризуется удовлетворительно. У ФИО1 имеются хронические заболевания, с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности. Поскольку ФИО1 установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, то в отношении его проводятся проверки по его месту жительства в ночное время. Данные проверки негативно сказываются на состоянии его здоровья, и на состоянии здоровья его родителей и сестры инвалида, с которыми он проживает. С момента установления административного надзора, установление в отношении его ограничений, состояние здоровья административного истца ухудшилось, ему установлена вторая группа инвалидности, он не покидает своего места жительства в ночное время. С момента освобождения, и с момента установления административного надзора ФИО1 изменился, осознал всю неправоту своего поведения, твердо встал на путь исправления, добросовестно исполняет обязанности, возложенные на него судом, не допускает нарушений. У него резко ухудшилось состояние здоровья, установлена вторая группа инвалидности, он проживает с возрастными родителями и сестрой инвалидом. Административный истец просит суд частично отменить ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что действительно в настоящее время он проживает по иному адресу, не с родителями и сестрой, поскольку проверки его по месту жительства сотрудниками полиции доставляют ему и его родственникам неудобства, он был вынужден поменять место жительства, о чем своевременно сообщил в отдел полиции. Однако, он в любой момент может вернуться и вновь продолжить проживать с родителями и сестрой. Его сын проживает с матерью, по адресу отличному от его места жительства. Из за постоянных проверок в ночное время, в связи с установленным ему административным ограничением у него ухудшилось состояние здоровья, поскольку он постоянно принимает лекарства и ему нужен ежедневный сон (8 часов в день), во время которого его нельзя беспокоить. Он не работает.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суду предоставили письменную позицию по делу, из которой следует, что действительно за время нахождения под административным надзором, установленным ФИО1 решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ он к административной ответственности не привлекался. Одним из оснований установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является то, что согласно приговору Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, то есть самовольно оставил место жительство в целях уклонения от административного надзора. ФИО1 действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>. При постановке на учет ФИО1 указал адрес проживания: <адрес>, где проживал отдельно от родителей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление о смене места жительства и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Проверка исполнения временного ограничения П.В.В. сотрудниками полиции осуществляется по месту жительства не реже одного раза в месяц, что не является нарушением законодательства об административном надзоре.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, приходит к следующему.
В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту- КАС РФ) суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 10, частью 3 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений; суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Кинешемского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что указанное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов препятствует реализации его права на спокойный отдых в ночное время, в котором он нуждается по состоянию здоровья, а также доставляет неудобства, проживающим совместно с ним его престарелым родителям и сестре инвалиду, которым его ночные проверки сотрудниками полиции мешают спать.
Разрешая заявленные требования ФИО1 о частичной отмене установленного ограничения, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого, при наличии иных предусмотренных к тому оснований, явилась основанием для установления административного надзора. Приходит к следующему выводу.
Доводы ФИО1, изложенные в обоснование административного иска, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку им не представлено доказательств того, что исполнение обязанности соблюдать указанное, установленное в отношении него административное ограничение, ограничивают его права и права его родственников на спокойный отдых в ночное время суток, по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждено в судебном заседании административным истцом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу, отличному от адреса его регистрации, по которому зарегистрированы и проживают его родители и сестра, следовательно проверки административного истца сотрудниками полиции по месту его жительства в настоящее время не препятствуют реализации права его родственников на отдых в ночное время суток.
Кроме того, одним из оснований установления в отношении ФИО1 решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрещения пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» послужило то, что согласно приговору Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, то есть самовольно оставил место жительство в целях уклонения от административного надзора.
Доказательств того, что проверки исполнения временного ограничения ФИО1 сотрудниками полиции по месту его жительства послужили основанием для ухудшения состояния его здоровья, административным истцом суду не представлено и причинно-следственной связи не образуют.
Из представленного суду ОМВД России по Советскому району г. Иваново дела административного надзора № дсп. в отношении ФИО1 следует, что административный истец уже с ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя месяц после освобождения из мест лишения свободы стал проживать и в отношении его сотрудниками полиции проводилась проверка по иному адресу, отличному от места его регистрации, с периодичностью один-два раза в месяц, при этом промежуток времени составлял с 22 часов 00 минут до 23 часов 25 минут, то есть во время приближенное к минимально установленному ему решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 не работает, его несовершеннолетний сын проживает со своей матерью по иному, нежели он адресу.
Судом не установлены причины, препятствующие нормальной жизнедеятельности ФИО1, его родителей и сестры, а также препятствия, ограничивающие их права и законные интересы, доводы ФИО1 изложенные в обоснование таковых (что он может в любое время вернуться по месту своей регистрации), судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они носят предположительный характер оценки событий и последствий, которые могут наступить в будущем.
Суд при вынесении решения принимает во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, а также обстоятельство, послужившее основанием для установления в отношении него административного надзора с указанными выше ограничениями.
Суд также учитывает, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Учитывая задачи административного надзора, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о частичной отмене ранее установленных на период административного надзора административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180, 271 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд города Иваново в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Моклокова Н.А.