Дело № 12-270/2023
РЕШЕНИЕ
город Салехард 06 сентября 2023 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Подгайная Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью МКК «Академическая» ФИО1 на постановление заместителя руководителя УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу № от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО МКК «Академическая»,
установил:
постановлением заместителя руководителя УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу №-АП от 13 июня 2023 года ООО МКК «Академическая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Считая постановление незаконным и необоснованным представитель ООО МКК «Академическая», действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Представитель ООО МКК «Академическая» в судебном заседании не участвовал.
Представитель УФССП по ЯНАО в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
ФИО2 в судебном заседании не участвовала.
Выслушав представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из оспариваемого постановления, наказание ООО МКК «Академическая» по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ назначено должностным лицом за взаимодействие 15.07.2022 в 11:54, 16.07.2022 в 13:21, 18.07.2022 в 10:38 и 15:54 в нарушение п.п. «а» п. 3 ч.3 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, 11.07.2022 по 17.07.2022, 16.07.2022 в 11:11, 16.07.2022 в 13:21, 17.07.2022 в 08:44, с 18.07.2022 по 24.07.2022, 17.07.2022 в 18:54 в нарушение п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 указанного ФЗ, посредством телефонных переговоров, непосредственное взаимодействие с должником ФИО2 осуществлялось с телефонных номеров, зарегистрированных на указанное ООО, на телефонный №, принадлежащий ФИО2
Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В соответствии с подпунктами "б" пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.
Пунктом 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ предусмотрено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю и более восьми раз в месяц.
Согласно пунктам 1, 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, общим числом более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.
В силу части 6 статьи 7, подпункту "б" пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона.
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
При этом согласно части 10 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 23.06.2022 между ФИО2 и ООО "МКК "Академическая" заключен договор микрозайма №, по условиям которого заемщику предоставлен заем в размере 3000 рублей сроком на 16 дней, начиная с даты, следующей за датой его предоставления, а заемщик обязался по окончании срока, возвратить сумму займа и уплатить проценты за пользование займом по ставке 365 % годовых. Соглашениями от 21.07.2022 срок возврата займа продлен на 30 дней, начиная с 22.07.2022.
Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ООО "МКК "Академическая" осуществило непосредственное взаимодействие с ФИО2 по вопросам взыскания его просроченной задолженности, а именно на телефонный № осуществлено взаимодействие посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, всего в период с 15.07.2022 по <дата> с телефонов Общества на телефон заявителя было осуществлено 10 телефонных звонков: 15.07.2022 в 08:45, 11:15, 16.07.2022 в 11:11, 13:21, 17.07.2022 в 08:44, 18.07.2022 08:43, 10:38, 15:54, 02.08.2022 в 09:09, 04.08.2022 в 07:56.
По факту нарушения указанных нарушений в отношении ООО "МКК "Академическая" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.
Факт совершения ООО "МКК "Академическая" указанных действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; жалобой ФИО2 о совершении в отношении нее кредитором незаконных действий, связанных с возвратом его просроченной задолженности; детализацией абонентского номера <***>, принадлежащего ФИО2, данные о принадлежности абонентских номеров №, №, №, №, №, №, №, № Микрокредитной компании "Академическая"; ответом ООО "МКК "Академическая", согласно которому между Обществом и ФИО2 заключен договор микрозайма, по которому образовалась просроченная задолженность в связи с неисполнением должником своих обязанностей по договору, Общество осуществляло непосредственное взаимодействие с ФИО2 по вопросам погашения просроченной задолженности посредством телефонных звонков, в том числе с указанных выше абонентских номеров, и другими материалами дела, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность указанных выше доказательств является достаточной для установления виновности ООО "МКК "Академическая" в совершении административного правонарушения.
В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "МКК "Академическая" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств невозможности соблюдения указанных правил и норм по независящим от него причинам, обществом не представлено.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельства, имеющие правовое значение, УФССП по ЯНАО установлены на основании представленных в дело доказательств, оценка которым дана с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных на их совокупности фактических обстоятельств дела, а также несогласие с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не свидетельствует о том, что допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.
Материалами дела подтверждается факт взаимодействия с кредитором по вопросам возврата просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, при надлежащем извещении юридического лица. На составление протокола об административном правонарушении законный представитель или защитник общества не явился, протокол составлен в их отсутствие, что не противоречит требованиям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес юридического лица в установленном законом порядке.
В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства. Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении ООО "МКК "Академическая», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Административное наказание ООО "МКК "Академическая" назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого ООО "МКК "Академическая" деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя руководителя УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу №-АП от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК «Академическая» - оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало- Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало- Ненецкого автономного округа.
Судья Н.Н. Подгайная