Решение по делу № 2А-830/2023 от 07.09.2023

№2а-830/2023

УИД30RS0009-01-2023-001023-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области об уменьшении исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным иском, в обоснование которого указала, что на исполнении в Камызякском РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство №48008/23/30010-ИП от 26.05.2023 г. по взысканию с неё денежных средств в пользу ФИО2 В рамках данного исполнительного производства, СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области 19.07.2023 года вынесено постановление №195530020/3010-1 о взыскании с неё исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. Поскольку имущественное положение должника не позволяет уплатить данный сбор в полном объеме, она обратилась в суд с настоящим иском и просит уменьшить размер исполнительского сбора до <данные изъяты> рублей.

Административный истец в судебном заседании пояснила, что размер её заработка составляет <данные изъяты> рублей. Также у неё на иждивении находятся две дочери, одна из которых несовершеннолетняя, а другая обучается на очном отделении АГМА. Просила заявленные требования удовлетворить.

Административные ответчики - начальника Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области, СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 и ФИО4, УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы исполнительного производства № 48008/23/30010-ИП, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Исходя из статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Камызякском РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство №48008/23/30010-ИП от 26.05.2023 г. по взысканию с административного истца денежных средств в пользу ФИО2 в сумме <данные изъяты> рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, а также отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, судебным приставом Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 19.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21 227,94 руб. Данное постановление должником получено.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Исходя из того, что требования исполнительного документа в срок, определенный для добровольного исполнения, должником не исполнены, судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения не представлено, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора является обоснованным и законным.

Что касается размера исполнительского сбора, то он установлен федеральным законодателем и судебный пристав-исполнитель не вправе его изменять.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер или освободить от исполнительского сбора, принадлежит суду.

Из материалов дела следует, что заработная плата должника составляет <данные изъяты> рублей ежемесячно.

В состав семьи должника входят её дочери – несовершеннолетняя ФИО6 и ФИО7, которая является совершеннолетней, однако обучается на очном отделении АГМА на втором курсе.

Принимая во внимание изложенное, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественное положение, суд приходит к выводу о том, требования административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по постановлению СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 19.07.2023 №195530020/3010-1, вынесенному в рамках исполнительного производства №48008/23/30010-ИП от 26.05.2023 г., находящегося на исполнении в Камызякском РОСП УФССП России по Астраханской области на ? часть, т.е. до <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Е.А. Сидорова