Дело № 5-359/2023

59RS0001-01-2023-004377-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Пермь Пермского края 06 октября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, Дата года ...,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 10 час. 00 мин. по адресу Адрес, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, прибыв на территории РФ 12.12.2013 г., после истечения срока временного пребывания на территории РФ, обязанность по выезду не исполнила. С заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство, гражданства Российской Федерации не обращалась, патент не оформляла. В настоящее время на территории РФ находится незаконно. Своими действиями ФИО2 нарушила требования ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признала, указала, что она сама явилась в отдел полиции и сообщила о том, что на территории РФ находится незаконно. В настоящее время намерена оформлять гражданство РФ, поскольку все ее близкие родственники: супруг, дети, мать, сестра являются гражданами РФ, живут на территории РФ, в Узбекистане у нее никого нет.

Административная ответственность по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт допущенного нарушения и вина ФИО2 подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Дата №, в котором подробно отражено событие допущенного ФИО2 правонарушения; паспортом гражданина Республики Узбекистан выданного на имя ФИО2; письменными объяснениями ФИО2 и объяснениями данными в ходе рассмотрения протокола, в силу которых она не отрицает факт допущенного правонарушения; миграционной картой; рапортом инспектора отделения по вопросам миграции отдела полиции № (дислокации Адрес); справкой сотрудника полиции по факту допущенного правонарушения; информацией из ГИС в отношении ФИО2, в которой отражены события по въезду на территорию РФ; справкой на лицо по ИБД-Ф на ФИО2

Оценив представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, которая ранее к административной ответственности привлекалась, ее имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории РФ проживает длительное время совместно со своим супругом ФИО4 и двумя малолетними детьми, рожденными на территории РФ. Супруг ФИО2 является гражданином РФ. Кроме того, ее мать ФИО5, и сестра ФИО6 также являются гражданами РФ.

Представленные доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что у ФИО2 имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО2 на общение с семьей, дальнейшему законному пребыванию ее на территории Российской Федерации.

Из материалов данного дела не усматривается, что за допущенное нарушение необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 не усматривается, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 00 коп. /Четыре тысячи руб. 00 коп./ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по гор. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, БИК 015773997, ОКТМО 57701000 УФК по Пермскому краю, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 18811601181019000140, УИН 18891599990109229862, банк: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от 06.10.2023 года в отношении ФИО2 (протокол об административном правонарушении № от Дата).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... ФИО1

...