УИД: 66RS0025-01-2022-001242-90 адм/д 2а-490/2023

Решение составлено

28.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 24 апреля 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Метельковой К.Е.

с участием представителя административного истца адвоката Оносовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» о признании незаконным действия по возврату исполнительных листов,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором признать незаконным действие ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» по возврату письмом от 16.06.2022 г. № 5ф.3-4/864 исполнительных листов серия ФС № .... от 08.07.2019 г. и серия ФС № .... от 05.07.2019 г., обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия к исполнению указанных исполнительных листов. В обоснование иска указал, что является взыскателем по указанным исполнительным листам, выданным: 08.07.2019 г. Верхнесалдинским районным судом Свердловской области по делу № 2-785/2018 о взыскании с должника ПАО СК «Росгосстрах» страхового возмещения в размере 190 181,35 рублей, штрафа в размере 50 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей; 04.07.2019 г. Верхнесалдинским районным судом Свердловской области по делу № 13-114/2019 о взыскании с должника ПАО СК «Росгосстрах» судебных расходов в размере 7100 рублей. Указанные исполнительные листы 19.05.2022 г. были направлены административному ответчику для исполнения представителем истца. Письмом административного ответчика № 5ф.3-4/864 от 16.06.2022 г. исполнительные листы были возвращены без исполнения, поскольку представлены реквизиты счета представителя взыскателя, а не самого взыскателя. Кроме того в принятии исполнительного листа серия ФС № .... административный ответчик отказал, так как посчитал истекшим предусмотренный законом трехлетний срок предъявления данного исполнительного листа к исполнению.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование административного иска, поддержал в полном объеме. Суду также пояснил, что действительно при предъявлении исполнительных листов к исполнению были указаны данные счета, открытого на имя представителя административного истца, а не самого взыскателя ФИО1, поскольку у него отсутствуют действующие счета в банках, у представителя административного истца имеются полномочия на получение присужденных судом денежных сумм. Кроме того, полагает, что исполнительные листы были предъявлены к исполнению в пределах предусмотренного законом трехлетнего срока со дня выдачи исполнительного листа.

Представители административного ответчика ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», заинтересованного лица ПАО СК «Росгосстрах» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиям и об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок предъявления исполнительных документов для исполнения требований, содержащихся в судебных актах, банками и иными кредитными организациями, не являющимися органами принудительного исполнения, урегулирован в ст. 8 Закона об исполнительном производстве, согласно которой исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию (ч. 1); одновременно с исполнительным листом взыскатель представляет в банк или иную организацию заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства (п.1 ч.2); представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 данной статьи, о взыскателе и о себе (ч. 3).

Из материалов дела следует, что 08.07.2019 Верхнесалдинским районным судом Свердловской области выдан исполнительный лист серии ФС № .... по делу № .... о взыскании с должника ПАО СК «Росгосстрах» в пользу взыскателя ФИО1 страхового возмещения в размере 190 181,35 руб., штрафа в размере 50 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

04.07.2019 Верхнесалдинским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № .... по делу № .... о взыскании с должника ПАО СК «Росгосстрах» в пользу взыскателя ФИО1 судебных расходов в размере 7100 рублей.

19.05.2022 вышеуказанные исполнительные листы направлены представителем взыскателя ФИО1 - Оносовой Т.А. для исполнения в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», что подтверждается заявлением Оносовой Т.А. от 19.05.2022, кассовым чеком АО «Почта России» об отправке ценного письма с почтовым идентификатором 62205171010296 от 19.05.2022, описью вложения почтового отправления от 19.05.2022, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62205171010296.

При этом, в заявлении от 19.05.2022 указаны реквизиты счета, открытого на имя представителя взыскателя в филиале Западно-Сибирский ПАО Банка «ФК Открытие», реквизиты счета самого взыскателя ФИО1 не указаны, сведения о счете взыскателя среди направленных документов отсутствуют.

16.06.2022 письмом за № 5ф.3-4/864 в адрес заявителя Оносовой Т.А. ПАО Банк «ФК Открытие» возвратил без исполнения исполнительные листы, выданные Верхнесалдинским районным судом в отношении должника ПАО СК «Росгосстрах», поскольку ст.8 Закона об исполнительном производстве не предусмотрена возможность сообщать реквизиты банковского счета представителя взыскателя, не указанного в исполнительном листе в качестве взыскателя. Кроме этого, указано на пропуск срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку исполнительный лист вступил в законную силу 22.05.2019, а поступил на исполнение 10.06.2022.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, в случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Статья 8 Закона об исполнительном производстве является специальной нормой, на основании которой банки и иные кредитные организации в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, в порядке, установленном другими федеральными законами.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются, в том числе, реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить денежные средства.

При приеме документов банк проверяет наличие в заявлении сведений, предусмотренных ст.8 Закона об исполнительном производстве; соответствие данных, указанных взыскателем в заявлении, исполнительному листу; соответствие реквизитов исполнительного документа установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и соблюдение сроков его предъявления.

При отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных ст.8 Закона об исполнительном производстве, указании неточных сведений, предъявлении исполнительного документа с нарушением установленных в отношении него требований данное заявление вместе с исполнительным документом не принимается.

Таким образом, при направлении исполнительного документа о взыскании денежных средств в Банк непосредственно взыскателем, одновременно с исполнительным листом предъявляется заявление, в котором указываются, в том числе, реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить денежные средства.

Следовательно, в случае отсутствия в заявлении реквизитов банковского счета взыскателя такое заявление вместе с исполнительным документом не подлежит принятию банком к исполнению и подлежит возврату заявителю.

То обстоятельство, что в доверенности, выданной административным истцом на имя Оносовой Т.А. специально оговорено ее право на получение присужденного в пользу доверителя имущества, в том числе, денежных средств, не является основанием для перечисления Банком на счет представителя взыскателя присужденных в пользу взыскателя денежных средств, поскольку право получения представителем взыскателя присужденного имущества предусмотрено ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве, которая, в данном случае, применению не подлежит, поскольку исполнительное производство не возбуждалось.

В данном случае Банком правомерно возвращены исполнительные листы без исполнения, так как в нарушение требований Закона об исполнительном производстве в заявлении не были указаны реквизиты банковского счета взыскателя ФИО1

При таких обстоятельствах, поскольку возможность сообщать в рассматриваемом случае реквизиты банковского счета представителя взыскателя, не указанного в исполнительном документе в качестве взыскателя, федеральным законом не предусмотрена, отказ административного ответчика в принятии исполнительных документов в связи с отсутствием сведений о счете взыскателя является правомерным.

Отсутствие у административного истца счета в банке не является препятствием для исполнения требований исполнительных документов, поскольку административный истец не лишен возможности осуществить исполнение требований исполнительных документов в ином порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

При этом заслуживает внимания довод административного истца о том, что им не был пропущен срок предъявления исполнительных листов к исполнению ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Из исполнительных листов следует, что судебный акт по делу № 2-785/2018 вступил в законную силу 22.05.2019, а судебный акт по делу № 13-114/2019 вступил в законную силу 04.07.2019.

Следовательно, трехлетний срок предъявления исполнительных листов истекает 22.05.2022 и 04.07.2022 соответственно.

Из материалов дела следует, что исполнительные листы были направлены в Банк 19.05.2022 посредством почтового отправления.

Пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если для совершения какого-либо действия установлен срок, такое действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (пункт 2 указанной статьи).

Поскольку заявление и приложенные к нему документы были сданы в организацию почтовой связи 19.05.2022, что подтверждается документально, следовательно, исполнительные документы были предъявлены в Банк к исполнению в установленный законом трехлетний срок со дня вступления в силу судебных актов, на основании которых они выданы. Получение Банком исполнительных листов 10.06.2022 не влияет на исчисление срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах указание Банка в письме от 16.06.2022 на пропуск заявителем срока для предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению не соответствует закону.

Вместе с тем, поскольку основной причиной в принятии Банком решения о возврате заявителю без исполнения исполнительных документов послужило отсутствие в заявлении взыскателя реквизитов банковского счета взыскателя, у суда отсутствуют основания для признания данного письма незаконным в части, поскольку даже при устранении данного нарушения не будут восстановлены нарушенные права взыскателя, учитывая, что взыскатель не указал свои банковские реквизиты при предъявлении исполнительных документов, что противоречит закону.

Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска по причине нарушения прав и законных интересов взыскателя вследствие неправомерного действия административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» о признании незаконным действия по возврату исполнительных листов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева