УИД 74RS0017-01-2025-004869-54 Дело № 2а-3745/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2025 года город Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Максимова А.Е.,
при секретаре Вшивковой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области ФИО1 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ограничение на пользование должником ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району на основании исполнительного документа – соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка № № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО5 В рамках исполнительного производства должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. определена задолженность по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 23 231,43 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность не погашена (л.д. 4-5).
Определением судьи от 31.07.2025г. в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Челябинской области (л.д. 1-2).
Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.27).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.12, 22, 28).
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (л.д.13, 22, 31-32).
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.24).
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в частности, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.
Для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, под которыми в силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ о взыскании алиментов не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник по уплате алиментов именно судом может быть ограничен в пользовании специальным правом управления транспортными средствами.
Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.
Так как ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию, то суду необходимо учитывать, что в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Если трудовая деятельность административного ответчика непосредственно связана с наличием у него водительского удостоверения, то ему невозможно установить временное ограничение на пользование специальным правом по управлению транспортным средством, поскольку указанное приведет к невозможности административным ответчиком исполнять возложенные на него алиментные обязательства.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление факта нахождения на иждивении отнесено к компетенции судебных органов, поскольку указанный факт имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Кроме того, правовыми актами федеральных государственных органов предусмотрена возможность выдачи документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
Следовательно, при решении вопроса об установлении должнику ограничения в пользовании специальным правом управления транспортными средствами административному ответчику для обоснования возражений против административного иска необходимо предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта, либо иной подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО5 было заключено соглашение об уплате алиментов № № на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 2 000 руб., что составляло не менее ? части минимального размера оплаты труда, ежемесячно со сроком уплаты не позднее 17 числа текущего месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка с индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. Соглашение удостоверено нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО4 (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО7 на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. С постановлением о возбуждении исполнительного производства административный ответчик был ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует его собственноручная подпись на постановлении (л.д.7).
Как следует из содержания вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 23 231,43 руб. (л.д.9).
Доказательств уплаты ФИО2 задолженности по алиментным обязательствам, наличие иного размера задолженности административным ответчиком суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФСПП России по Челябинской области предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа, однако должник уклоняется от выплаты алиментов.
Согласно ответа РЭО ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области на запрос суда, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий В, В1(АS), М, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-21).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства факт неисполнения должником требований исполнительного документа об уплате алиментов, при этом сумма задолженности превышает 10 000 руб., а доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, обстоятельств непреодолимой силы, иных уважительных причин, в материалы дела не представлено.
Кроме того, в материалы административного дела ФИО2 не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность применения ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
Таким образом, суд полагает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, в отношении ФИО2 следует установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
В соответствии со ст.111 КАС, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.
Поскольку требования административного истца судом удовлетворены, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Удовлетворить административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., действительно до ДД.ММ.ГГГГ.) до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. Отделом судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО2 и ФИО5, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий А.Е. Максимов
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025г.