Дело № 2а-398/2022 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2022 года с. Новолакское
Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Б.К.А. к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения на новое место жительства и восстановления о признании бездействия выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного домовладения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения на новое место жительства и восстановления (далее Управление) и просит признать незаконными действий (бездействия) Управления выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного домовладения, расположенного в незаконным, обязать управление принять меры к возврату ФИО1 конфискованное в феврале ДД.ММ.ГГГГ года домовладение(далее спорный дом) расположенное в РД, обязав принять меры по выселению ФИО2 и ФИО3 с всеми членами семьи из указанного дома.
В обосновании требований административный истец указал, что во исполнении программы переселения лакского населения РД и восстановления « (далее Программа), утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № ему подлежит возврату дом расположенный в конфискованный у его семьи при примени репрессий ДД.ММ.ГГГГ в котором проживает семья вынужденного переселенца ФИО2. По программе переселения ФИО2 изъявившему желания переселится согласно поданного заявления в переселенческом районе в 2008 году построен и передан в эксплуатацию жилой дом ТИП-4. Однако дом на прежнем месте жительства в нарушении п.3.3 Положения для последующей передачи ему как реабилитированному не сдал и незаконно продал ФИО3
В соответствии с пунктом 1.2 «Положения о порядке переселения лакского населения , на новое место жительства» (далее Положение) утвержденного постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28(в редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 177, от ДД.ММ.ГГГГ N 465, от ДД.ММ.ГГГГ N 427, от ДД.ММ.ГГГГ N 118, от ДД.ММ.ГГГГ N 292, от ДД.ММ.ГГГГ N 221), организация переселения возлагается на Управление. Его доверитель неоднократно обращался в Управление, на которое возлагается организация переселения и восстановления с просьбой принять меры по возврату конфискованного у его семьи домовладения, по реабилитации, однако Управление, каких-либо мер к возврату по реабилитации старого домовладения не предпринимает, бездействует.
Надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства административный истец на судебное заседание не явился. Представитель административного истца ФИО4 поддержала требования доверителя и просила удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении и пояснила, что спорный дом построен после 1944 года на земельном участке принадлежавшем на момент выселения в феврале ДД.ММ.ГГГГ года семье ее доверителя. Она и ее доверитель настаивают на возвращения земельного участка.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 иск не признал и пояснил, что Управление, на которое возложена организация переселения лакского населения и восстановлению построило семье ФИО2 дом ТИП-4 на основании представленного им заявлении о согласии на добровольное переселение. Спорный дом построен на собственные средства заинтересованным лицом ФИО2 Однако выплатить компенсацию за оставляемый дом ФИО2 не представляется возможным по настоящее время, в связи с отсутствием финансирования. Управление неоднократно обращалось в Правительство РД с просьбой выделить денежные средства для этих целей, однако получи ответ, что денежные средства для выплаты компенсации переселенцам за оставляемые дома в бюджет РД на 2022 и 2023 годы не заложены. Не выплатив компенсацию требовать сдать дом Управление согласно положению о переселении не вправе.
Согласно Положению о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома и многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из на новое место жительства и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам, утверждённого постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) изъять спорный дом у заинтересованного лица с тем, чтобы в последующем передать реабилитированному ФИО1 не представляется возможным поскольку в соответствии п.п. 24, 25 Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома: Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (24);
в случае, если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, дома передаются МО «» в аренду лицам чеченской национальности с последующим выкупом. А лицам лакской национальности собственникам оставляемых домов выплачивается компенсация.
Жилой дом, принадлежащий заинтересованным лицам, является домом постройки после 1944 года и ему подлежит выплата компенсации из Республиканского бюджета. И указанный дом безвозмездной передаче реабилитированному не подлежит. Управление неоднократно обращалось к Правительству РД с просьбой предусмотреть денежные средства для выплаты в качестве компенсации переселяемым семьям. Однако согласно ответам на запросы в республиканском бюджете на 2022 год и 2023 годы средства на данные цели не предусмотрены. Невыплата компенсации переселенцам за оставляемые дома и является основной причиной, по которой не освобождаются дома, подлежащие передаче реабилитированным лицам. Также при принятии решения необходимо учесть и вывод Пятого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № согласно которой если по Программе подлежит передаче дом, построенный его собственником, то передача возможно после выплаты компенсации за него.
Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица МО «» и МО «» представителей на судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель МО «» ФИО6 просил рассмотреть дело в их отсутствии, отказав в удовлетворении требований административному истцу.
Заинтересованное лицом ФИО2 требования административного истца признал необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Он пояснил, что он проживал в доме своей тети Асли, приходясь ей приемным сыном. В последующем после учебы он был назначен в колхоз им.Казбекова главным инженером и в связи с тем, что у него не было собственного дома после создания семьи на колхозном собрании постановили обратиться в администрацию с ходатайством о выделении ему земельного участка для строительства дома. Семья административного истца ФИО1, которые имели собственное домовладение в и так же работали в колхозе проголосовали за выделение ему участка земли. Земельный участок, который решением ему выделен был пустующий и поросший бурьяном, каких-либо следов фундамента старого домостроения не было. На собственные средства им был построен новый дом в 1991-1992 годах. Он обратился с заявлением о согласии на переселение в составе семьи, из четырёх человек, и ему построили дом. После принятия дома в эксплуатацию он изъявив желание передать дом обратился в Управление по переселению с просьбой выплатить компенсацию за оставляемый дом. Однако компенсация ему не была выплачена. С учетом того, что дом построен после 1944 года в Управлении предложили ему продать дом реабилитированным лицам чеченской национальности, выходцам из (ранее Банай-аул). Узнав, что на дом претендует семья Б.К.А., которые заявляли, что на земельном участке ранее был расположен их дом, он обратился к Б.И., брату административного истца с предложением купить дом. Но он заявил, что дом покупать они не будут, поскольку дом он передаст им бесплатно. После чего он продал дом ФИО3
Надлежаще извещенные о дате, времени месте рассмотрения дела заинтересованное лицо ФИО3, представители заинтересованных лиц МО «» и МО «» в суд не явились, Представители МО «» и МО «» и направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 адвокат Гаджиев М.М. пояснил, что спорный дом переселенца ФИО2 является домом постройки после 1944 года и бесплатной передаче лицам чеченской национальности не подлежит. На земельном участке, на котором расположен спорный дом, следов расположения дома постройки до 1944 года нет. Его доверитель купил дом, после того как ФИО2 не была выплачена компенсация, и лица чеченской национальности отказались купить дом, хотя осознавали, что дом новый. Согласно закона о реабилитации жертв политических репрессий возврату подлежат только сохранившиеся домостроения, до 1944 года постройки, земельные участки возврату не подлежат. Поэтому он считает, что требования административного истца к Управлению необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Своими Действиями( бездействием) Управление права административного истца не нарушены.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд – возлагается на лицо, обратившееся в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ « О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.
Согласно ст. 16.1. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее Закон №) реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.
Не подлежит возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем; имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий; земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы; имущество, изъятое из гражданского оборота
Отправным нормативным актом, на правленым на восстановление исторической справедливости в отношении административного истца, явилось постановлением третьего Съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов», а также постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по практическому восстановлению, законных прав репрессированных народов Дагестанской АССР». Исходя из изложенного, реабилитация административного истца предусматривает восстановление его социальных, политических, имущественных, культурных и иных прав и свобод, возмещение вреда, причиненного государством, в том числе возврат спорного дома при условии, что дом он является наследником первой очереди.. Таких доказательств суду административным истцом не представлено.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу ст.3.1 названного закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессии на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона РСФСР « О реабилитации жертв политических репрессий».
В ст. 17 Закон № Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок возврата имущества либо возмещение его стоимости определен Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3 данного постановления возврат конфискованного имущества производится в случае, когда оно сохранилось.
Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.
В целях оптимизации расходования бюджетных средств, выделяемых на компенсацию стоимости оставляемых жилых домов, строений, многолетних насаждений, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из на новое место жительства, постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке и условиях расчетов на оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из на новое место жительства, и возврат высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам акинцам.
Согласно п.3.3 Положения после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину. Сдача домовладений осуществляется на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из на новое место жительства, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (Собрание законодательства <...>, N 3, ст. 163; 2011, N 10, ст. 392).(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292
Согласно пункту Положения: 22. Жилые дома и строения, построенные до 1944 года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно;
23. Жилые дома и строения, построенные до 1944 года и подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам с условием компенсации переселяющимся гражданам произведенных затрат в размере, определенном организацией технической инвентаризации;
24. Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации;
25. В случае если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность;
Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию "", которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения (в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292);
Администрация муниципального образования "" по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости.
26. При отсутствии указанных в пункте 25 настоящего Положения покупателей Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан объявляются торги. Преимущественным правом покупки при прочих равных условиях пользуются лица чеченской национальности - выходцы из .(в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292).
Согласно п.п. 1.1., 1.2 Положения переселение жителей лакской национальности осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". Организация переселения возлагается на Управление. (п. 1.2 в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 221).
Факт добровольного согласия на переселение ФИО7 семьей в составе четверых членов семьи, жены Загидат сыновей ФИО8 и Надира подтверждается его заявлением в Оргкомитет по переселению(ныне Управление) от 22 марта 2-004 года. Согласно Акта рабочей комиссии по приемке законченного строительством дома
Здания сооружения ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году принять дом ТИП-4.
Их справки администрации МО «» Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный дом построен в ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году продан ФИО3
Из технического паспорта спорного дома усматривается, что дом построен в 1992 году Факт продажи дома ФИО9 подтверждается договором купли-продажи дома т 1-0 сентября 2011 года.
Из выписки решения совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ8 года усматривается, решением исполкома Новолакского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 Магомедлу разрешено строительство жилого дома площадью в 60 кв.м. с хозяйственными постройками площадью в 40 кв.м. согласно договора ФИО2 в соответствии с решением Новолакского с/с от ДД.ММ.ГГГГ представлен земельный участок для строительства жилого дома расположенного по .
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ год собственником жилого дома общей площадью 217.08 кв.м. в полтора этажа расположенном по «а» РД является ФИО3, уроженец . Его право собственности регистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №
Право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1374.93 кв.м. на котором построен дом регистрировано за №.
Допрошенный по ходатайству представителя заинтересованного лица ФИО3 адвокатом Гаджиевым М.М. свидетель ФИО3 показал, что заинтересованное лицо ФИО3 приходиться ему родным братом. Дом который он купил у Р.М.Г. является домом постройки после1944 года. Дом построен на пустующем земельном участке. Каких либо следов дома постройки до 1944 года на земельном участке нет.
При указанных обстоятельствах принимая решение по данному делу суд учитывает доводы апелляционной инстанции Верховного суда РД принятые во внимание Пятым кассационном судом общей юрисдикции изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №), по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица ФИО11 по доверенности -ФИО12, где указано: «Руководствуясь положениями пункта 6 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "Об утверждении Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам", а также пунктов 7, 8 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87, судебная коллегия указала на то, что если по Программе подлежит передаче дом, построенный его собственником, то его передача возможна после выплаты компенсации за него».
Судом так же установлено, что представитель административного истца ФИО4 неоднократно обращался в Управление с требованием принять меры по возврату конфискованного домовладения ее доверителя по реабилитации в связи с получением заинтересованным лицом дома на новом месте жительства.
Проанализировав содержание обращений представителя административного истца, данный на обращение ответы, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении обращения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок рассмотрения обращений граждан, уполномоченным должностным лицом Управления изучено содержание жалоб, определена суть и даны ответы в соответствии с Положением.
Таким образом, доводы административного истца о том, что заинтересованное лицо ФИО2 после принятия жилых домов на новом месте жительства не сдает по акту принадлежащий ему дом на прежнем месте жительства и Управление не исполняет возложенные на нее обязанности, бездействует, чем нарушает его право на получение конфискованного у его семьи домовладения вследствие реабилитации, не нашли своего подтверждения.
В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом и его представителем суду представлены доказательства применения в отношении административного истица репрессии и его выселения из -аул (карточка по учету спецконтингента) и его реабилитации (справка о реабилитации № Б-133 от ДД.ММ.ГГГГ).
Факт применения репрессий в отношении административного истца и его реабилитацию сторона административного ответчика не оспаривает.
Административным истцом и его представителем не представлены суду доказательства нарушений его прав и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по возврату конфискованного дома вследствие реабилитации. Ими не представлены доказательства того, что спорный дом является домом постройки 1944 года постройки и дом подлежит безвозмездный передаче ему по реабилитации. Более того, представитель административного истца признала, что дом не относится к дому, построенному до 1944 года, и они требуют возврата земельного участка.
Согласно ст. 16.1. Закон РФ N 1761-I реабилитированным лицам не подлежит возврату, возмещению или компенсации, в том числе земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы.
Административным истцом и его представителем суду не представлены бесспорные доказательства о нарушении его прав действиями (бездействием) Управления.
Судом установлено, что Управление неоднократно обращалось в Правительство Республики Дагестан с просьбой предусмотреть в бюджете РД денежные средства для выплаты компенсации за оставляемые жилые дома, переселяемым на ново место жительства лицам лакской национальности. Однако по настоящее время требуемые денежные средства в бюджете на 20022 г-2023 годы не заложены.
Учитывая, что для удовлетворения заявления в порядке главы 22 КАС РФ необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя, суд предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФИО1 не установил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований о признании бездействия Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения на новое место жительства и восстановления выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного у его семьи домовладения, расположенного по адресу: обязав принять неотложные меры по возврату дома, ФИО1 Б.К.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.М.Магдуев
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.