копия
Дело № 2а-930/2023 (2-8682/2022)
56RS0018-01-2022-011508-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года ...
Ленинский районный суд ...
в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.
при секретаре Христенко Е.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового уполномоченного ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО4 А.С.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Арбитражного суда ... от 19.04.2022г. ИП ФИО4 признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утверждена А.С.... суда ... от ... срок процедуры реализации имущества продлен на шесть месяцев, до 12.04.2023г. На момент введения процедуры банкротства за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 45,6 кв.м., кадастровый N, расположенную по адресу ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2022г. 09.11.2022г. финансовым управляющим А.С.Г. была получена выписка из ЕГРН, из которой следует, что 14.09.2022г. право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО5, о чем внесена запись N.
Истец просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по погашению записи об ограничениях прав на объект недвижимости в виде запрещения регистрации N от 08.11.2021г. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности двухкомнатной квартиры общей площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., за ФИО5; аннулировать запись о регистрации перехода права собственности N от 14.09.2022г.; восстановить запись о праве собственности ФИО4 N от 28.12.2014г.
Определением суда от ..., принятым в протокольной форме, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, Территориальное управление Росимущества в ....
Определением суда от ... прекращено производство по делу в части требований об аннулировании записи о регистрации перехода права собственности и восстановлении записи о праве собственности ФИО4, в связи с отказом от данных требований.
Протокольным определением суда ... суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.
Административный истец финансовый управляющий А.С.Г., заинтересованные лица ФИО5, Территориальное управление Росимущества в ... в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин для признания незаконными решения или действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона от ... N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 213.25 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
В силу абзаца 1 пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.
В соответствии со ст.42 Федеральный закон от ... N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации меры по обеспечению заявления.
Ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом рассматривается судьей не позднее дня, следующего за днем поступления ходатайства, без извещения сторон.
По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение.
Определение о принятии мер по обеспечению заявления подлежит немедленному исполнению.
Согласно п.3, 4 ст.46 Федеральный закон от ... N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника действуют до даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу о банкротстве. Арбитражный суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе отменить меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника до наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
С ... вступили в силу положения Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).
Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.Ранее, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производилась в соответствии с Федеральным законом от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п.13.1 ст.32 Федерального закона от ... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом направляет в орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте имущества должника или гражданина.
Из пункта 5 части 2 этой же статьи следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда ... от 19.04.2022г. по делу N ИП ФИО4 признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев, финансовым управляющим утверждена А.С.Г.
Определением Арбитражного суда ... от 18.10.2022г. по делу N срок процедуры реализации имущества продлен на шесть месяцев до 12.04.2023г.
На момент введения процедуры банкротства за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 45,6 кв.м. кадастровый N, расположенную по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2022г.
В рамках дела о банкротстве №N определением Арбитражного суда ... от 21.10.2021г. приняты обеспечительные меры, в частности, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... совершать любые регистрационные действия в отношении квартиры общей площадью 45,6 кв.м., кадастровый N, расположенной по адресу: ....
14.09.2022г. право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 45,6 кв.м. кадастровый N, расположенную по адресу: ..., зарегистрировано за ФИО5, о чем внесена запись N.
При этом Арбитражным судом ... по делу о банкротстве N определение об отмене обеспечительных мер не выносилось.
Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" указано, что с даты признания должника банкротом и открытия конкурсного производства в деле, в котором утверждается конкурсный управляющий, произведенный до открытия конкурсного производства арест имущества должника прекращается, а обеспечительная мера в виде запрета распоряжения имуществом должника отменяется.
Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" разъяснено, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше требования закона, суд считает, что действия административного ответчика, выразившиеся государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются незаконными и необоснованными.
Отклоняя доводы ответчика со ссылкой на положения статьи п.13.1 ст.32 Федерального закона от ... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 126 Закона о банкротстве, суд приходит к выводу, что в силу разъяснений пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ N 59 норма абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве, между тем в спорной ситуации речь идет об обеспечительных мерах, принятых в рамках дела о банкротстве, то есть арест наложен с целью сохранения имущества в рамках именно дела о банкротстве, в связи с чем он не мог быть снят иначе как по определению суда.
В обоснование позиции по делу ответчик указывает, что возник спор о праве, который может быть разрешен в порядке искового производства. Заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку не предполагает восстановление нарушенного права.
Суд, руководствуясь положениями пункта 56 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приходит к выводу, что в споре с регистрирующим органом не подлежит защите вещное право на имущество, однако это не означает, что даже при наличии такого спора в ситуации, когда действия регистрирующего органа совершены с нарушением требований закона, соответствующие действия не могут быть оспорены. Заявленное в подобной ситуации требование подлежит разрешению по существу в установленном порядке, но решение по такому делу, в том числе и при наличии спора о праве, не должно привести к нарушению прав на имущество иных лиц.
Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N по делу N N и от ... N N по делу N N
Следовательно, наличие спора о праве и, как следствие, необходимость защиты своих прав в исковом порядке не исключает также возможности оспаривания действий регистрирующего органа, совершенных с нарушением закона, и удовлетворения судами заявлений о признании таких действий незаконными в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования финансового уполномоченного ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании действий незаконными – удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по погашению записи об ограничениях прав на объект недвижимости в виде запрещения регистрации N от 08.11.2021г.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности двухкомнатной квартиры общей площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., за ФИО5.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья: подпись А.В. Нуждин
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Оригинал судебного акта подшит в деле Nа-930/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда ....