Дело № 2а-1063/2025
УИД: 03RS0009-01-2025-001490-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 <...>
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Огородникова О.В.,
при секретаре судебного заседания Шкуратовой И.Н.,
с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора
Республики Башкортостан Киньябулатова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Белебеевскому району об установлении дополнительного вида ограничения в отношении, состоящего на административном надзоре ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
начальник Отдела МВД России по Белебеевскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного вида ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего до 4 раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, в отношении состоящего на административном надзоре ФИО1, обосновав своё обращение тем, что во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что на путь исправления он не встал.
Представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, суду представили заявления о рассмотрении дела без их участия. ФИО1 в своем заявлении указал о том, что административные исковые требования признает.
Явка ФИО2 и ФИО1 не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Прокурор Киньябулатов В.А. полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, поскольку предусмотренные законом основания для установления дополнительного вида ограничения в отношении, состоящего на административном надзоре ФИО1, в данном случае имеются.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Из представленных материалов установлено, что приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, предусмотренных <данные изъяты> к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытию срока.
На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, со следующими административными ограничениями:
1) обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов.
В ОМВД России по Белебеевскому району ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи совершение им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статье1 12.8 и (или) статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение в виде одной дополнительной явки в ОВД, всего три раза в месяц.
После установления дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов не сделал и допустил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный протокол за №, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
2) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный протокол за №, назначено наказания в виде административного ареста на срок 12 суток;
3) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный протокол за №, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
4) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный протокол за №, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают ее законных прав и интересов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в месяц (всего до 4 раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Белебеевскому району об установлении дополнительного вида ограничения в отношении состоящего на административном надзоре ФИО1 - удовлетворить.
Дополнительно установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, к.п. №) следующие административные ограничения:
- одну дополнительную явку в месяц (всего до 4 раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия через суд первой инстанции.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 09 июля 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.
Судья Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан О.В. Огородникова