Решение по делу № 2А-2424/2022 от 26.09.2022 | Железногорский городской суд (Курская область)

Резолютивная часть оглашена 26.09.2022г.

Мотивированное решение составлено 26.09.2022г.

46RS0006-01-2022-002757-59 Дело № 2а-2424/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием ст.помощника Железногорского межрайонного прокурора Федоренковой Ю.П.,

рассмотрев дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

представитель МО МВД России «Железногорский» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что административный ответчик по приговору Дмитриевского районного суда Курской области от 14.03.2012 года осужден к 8 годам лишения свободы лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима за совершение преступлений, предусмотренных по ст. ст. 105 ч. 1, 62 ч.1 УК РФ.

20.09.2019 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания.

23.09.2019 административный ответчик поставлен на учет, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судимость у ответчика погашается, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет после отбытия срока наказания, а именно 20.09.2027 года.

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 04.01.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, 02.09.2022 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольных напитков в общественных местах.

В отношении лиц, указанных в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ.

Правонарушения предусмотренные ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ входят в перечень правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем представитель МО МВД России «Железногорский» обратился в суд с иском, в котором просил установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц,

- запрет выезда за пределы административного образования по избранному административным ответчиком месту жительства, пребывания или фактического пребывания.

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает доводы административного искового заявления в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Ранее от ФИО1 поступили письменные заявления, в которых административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ст.помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Федоренкова Ю.П. полагала возможным удовлетворить исковые требования МО МВД России «Железногорский» Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, приговором Дмитриевского районного суда Курской области от 14.03.2012 года осужден к 8 годам лишения свободы лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима за совершение преступлений, предусмотренных по ст. ст. 105 ч. 1, 62 ч.1 УК РФ (л.д. 5-8).

Кассационным определением Курского областного суда от 15.05.2012 года приговор Дмитриевского районного суда Курской области в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д.9-11)

20.09.2019 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания (л.д. 4).

23.09.2019 года административный ответчик поставлен на учет ОМВД России по Дмитриевскому району Курской области. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Указанные обстоятельства подтверждаются Справкой на физическое лицо в отношении ФИО1 (л.д. 12-13), постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 04.01.2022 года (л.д.14), постановлением №593318 от 02.09.2022 года, вынесенным сотрудником МО МВД России по Курской области в отношении ФИО1 (л.д.15).

В исковом заявлении представитель МО МВД России «Железногорский» просил установить ФИО1 административные ограничения в виде:

Давая оценку требованиям о необходимости установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как указывалось выше, ФИО1, являясь лицом имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, которые входят в перечень правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит обязательному удовлетворению в силу закона.

Рассматривая доводы административного истца о необходимости установления заявленных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К

ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

Учитывая обстоятельства дела, заявленные административным истцом ограничения, соответствуют действующему законодательству. Следовательно, административным истцом заявлены требования в отношении ограничений, установление которых является обязательным для сторон в силу закона.

В тоже время, поскольку ФИО1 не имеет регистрации в г. Железногорске Курской области, но фактически здесь проживает, суд считает необходимым определить ему в качестве территории, выезд за пределы которой запрещен, территорию МО «Город Железногорск» и МР «Железногорский район» Курской области.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом изложенных обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на три года, со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Железногорский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 11.02.1978 рождения, <...>, административный надзор на три года, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы МО «Железногорский район» и МР «Железногорский район» Курской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.