25RS0001-01-2022-005482-46

Дело № 2а-4151/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Грабко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав, что в администрацию г.Владивостока поступили обращения граждан многоквартирного дома по адресу: <адрес>, о нарушении правил пользования жилым помещением собственником квартиры №№ указанного дома. В соответствии с выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ №№, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Специалистами администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Административному ответчику были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, для проведения проверок соблюдения требований по использованию жилого помещения. Как следует от актов проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение предоставлен не был. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть спорное жилое помещение не удалось. В связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства. Просит суд обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца администрации г.Владивостока по доверенности ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Просит суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца администрации г.Владивостока по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п.6 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч.1.1 ст.20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как указано в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время, необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Согласно ч.2 ст.3 ЖК РФ и ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в администрацию г.Владивостока поступили обращения граждан многоквартирного дома по адресу <адрес>, о нарушении правил пользования жилым помещением собственником квартиры №№ указанного дома.

В соответствии с выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ №№, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Для проверки обстоятельств, изложенных в обращениях граждан, специалистами администрации г.Владивостока были приняты меры к осмотру указанного жилого помещения.

Административному ответчику ФИО1 были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, для проведения проверок соблюдения требований по использованию жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из реестра почтовых отправлений.

Однако, административным ответчиком ФИО1 доступ в квартиру не предоставлен, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение, на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства, бесхозяйного обращения с жилым помещением, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения не удалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом обращений граждан многоквартирного дома по адресу <адрес>, о проверке на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства, бесхозяйного обращения с жилым помещением, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления бесхозяйного обращения со спорным жилым помещением, и наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов <адрес>, суд считает, что имеются законные основания для предоставления административному истцу доступа в спорное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Владивостока удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022.

Судья Т.А.Борщенко