Дело №2-940/2025 КОПИЯ

59RS0018-01-2025-001432-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 11 ноября 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Липилиной А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 04.07.2025 № в установлении пенсии было отказано, поскольку дети истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Украины. Ребенок истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден в Российской Федерации, у истца имеется общий страховой стаж на 31.12.2024 – 27 лет 2 месяца 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 37,108, 03.06.2025. Истцу 03.06.2025 исполнилось 57 лет, она родилась на территории современной России, в 1990 году уехала для постоянного проживания к мужу в Закорпатскую область Украинской Республики, получила украинское гражданство, родила и воспитывала двух старших детей, в 2000 году с детьми вернулась для постоянного проживания на территорию Российской Федерации, где 14.04.2005 года вместе с детьми приобрела гражданство. Считает, что подлежат учету в том числе дети, рожденные на территории Украины, так как п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит требований о рождении и воспитании троих детей до достижения ими возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации; ст. 1 ч. 2 Закона №455-ФЗ установлено, что гражданам, указанным в ч. 1 настоящей статьи (к которым относится истец), страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть без каких либо изъятий и ограничений, касающихся места рождения детей; в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.

Просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 04.07.2025 года №. Назначить истцу страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до 8 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2025, со дня обращения с заявление о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представителя истца ФИО9, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам искового заявления.

Представителя ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам возражений на исковое заявление, представленных в письменном виде.

Из письменных возражений на исковое заявление следует, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022, в связи с чем, не имеется законных оснований для учета детей, рожденных на территории Украины, при определении права истца на досрочную страховую пенсию (л.д.50-51).

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.06.2025 достигла возраста 57 лет (л.д.10).

02.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. 14-15), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д.16-17), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, Российская Федерация (л.д.12), обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-56).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения (дети, рожденные на территории Украины при определении права на досрочную пенсию в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не учитываются. Дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождены на территории Украины). Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 год 2 месяца 22 дня, ИПК 37,108 (л.д.33-34,52-53).

Из свидетельств о рождении детей истца, следует, что местом рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <адрес> (л.д. 14-15), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> (л.д.16-17).

Из справки отдела МВД России «Добрянский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Добрянский муниципальной округ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась как гражданин Республики Украина проживающая на территории Российской Федерации по виду на жительство ИР-II № выдан ГУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, приобрела гражданство 14.04.2025 на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве РФ» вместе с детьми: дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.18).

Согласно справке Территориального управления министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам от 29.10.2025 №33.14-01-32-3204 семья ФИО6 состояла на учете как многодетная семья в период с 01.03.2006 по 31.08.2009 (л.д.72).

Анализ представленных доказательств, в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13.03.1992 (01.01.2023), так и на момент обращения ФИО6 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии (02.07.2025) являлись гражданами Российской Федерации.

Соглашение от 13.03.1992 (далее Соглашение) подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5).

В соответствии с п.2 ст.6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, действующим законодательством и нормами Соглашения от 13.03.1992 не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992, подлежат отклонению, поскольку указанным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1, родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Таким образом, поскольку ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган были соблюдены все условия, предусмотренные ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 04.07.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Липилина

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025.

Подлинник решения подшит в деле №2-940/2025.

Гражданское дело №2-940/2025 находится в производстве

Добрянского районного суда Пермского края.