?УИД 37RS0020-01-2025-000074-73

Дело № 2-216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское Ивановская область 27 февраля 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гусевой Е.Е.,

при секретаре Илюшиной Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области о включении периодов работы в стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тейковский районный суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области включить в исчисление страхового стажа, дающего право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня появления права на неё; взыскать с ответчика в свою пользу уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Свои требования обосновала тем, что 6 сентября 2024 года обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения 60 лет как лицо, имеющее длительный страховой стаж продолжительностью 37 лет, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и установления федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 года «178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Решением ОСФР от 14.11.2024 года №№ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 37 лет страхового стажа, на том основании, что на момент ее обращения её страховой стаж составлял 34 года 4 месяца 9 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – фактический период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – фактический период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С решением ОСФР по Ивановской области истец не согласна, ссылаясь на ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года), п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и считает, что периоды ее нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку они имели место до 06.10.1992 года – времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начался с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ года, он также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, она не работала, находилась в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения соответственно.

Представитель ответчика – ОСФР по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 06.09.2024 года. Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 года регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии. Решением Отделения № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 10.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию. Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения гражданином пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет. Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 57 лет. На дату обращения с заявлением страховой стаж ФИО3 составил 34 года 4 месяца 9 дней.

При этом, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1998 года.

В исчисление страхового стажа для назначения пенсии по основанию ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом представленных документов, не были включены периоды отпусков по уходу за детьми: со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исходя из положений ч.ч. 8, 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не входят.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, к периодам, включаемым в страховой стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не относится.

В оспариваемые периоды со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - отсутствует подтверждение выполнения оплачиваемой работы, выплаты заработной платы, и, соответственно, факта оплаты страховых взносов.

Суд, оценив пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.09.2024 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ года за №№ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 37 лет страхового стажа. К зачету принят стаж 34 года 4 месяца 9 дней (л.д. 8-10).

При этом, в страховой стаж истца не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет: со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), поскольку отпуск по уходу за ребенком не учитывается для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), и страховые взносы за указанные периоды не начислялись (л.д. 8-10).

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 года регулируются Федеральный закон №400-ФЗ, согласно которому устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии.

С 01.01.2029 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8,10,13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федеральный закон №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федеральный закон №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федеральный закон №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федеральный закон №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 статьи 13 Федеральный закон №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федеральный закон №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в статье 422 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 422 Кодекса не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, к периодам, включаемым в страховой стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон №400-ФЗ, не относится.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие подтвержденных сведений выполнения истцом в периоды: со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. оплачиваемой работы, выплаты заработной платы, и, соответственно, факта оплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что у ОСФР по Ивановской области имелись основания для отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, тем самым требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области о включении периодов работы в стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Гусева

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.