Дело № 2-2378/2022
36RS0005-01-2022-002377-47
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2022 года город Воронеж
Советский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Куприной В.Б.,
при секретаре Сотниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
установил:
Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» обратилось в Советский районный суд г. Воронежа к ФИО1 с вышеуказанным иском, в котором просило суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму излишне выплаченных денежных средств мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с июля 2018 года по июль 2021 года согласно региональному законодательству в размере 57 145,88 рублей, по федеральному законодательству в размере 47 417,33 рублей, а всего 104 563,21 рубля. В обоснование иска указано, что ФИО1 значился зарегистрированным по адресу: являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных по категории «Инвалид 3 группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы» (справка № в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» в размере 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Денежные средства перечислялись на лицевой счет №, открытый в отделении «Сбербанка России» на имя ФИО1. В последующем из поступивших ответов на запросы истцу стало известно, что ответчик 30.05.2018 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, и зарегистрировался по новому месту жительства: . В связи с вышеуказанным истцом был произведен перерасчет, и вынесен протокол о прекращении выплаты мер социальной поддержки в связи со сменой жительства. По данным расчета, истцом установлено, что произошла переплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству в размере 57 145,88 рублей, по федеральному законодательству в размере 47 417,33 рублей, а всего на сумму 104 563,21 рубля за период июль 2018 года по июль 2021 года. На основании изложенного, ответчику направлялось уведомление с просьбой вернуть в добровольном порядке излишне полученную сумму мер государственной поддержки. Однако, поскольку до настоящего времени сумма излишне выплаченной денежной суммы от ответчика не поступила, Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» было вынуждено обратится с настоящим иском в суд.
В судебное заседание истец – Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» своего представителя не направило, посредством представленного в материалы дела ходатайства, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В силу ст. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181- "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; оплаты за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 05 мая 2009 г. № 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива" и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" (далее по тексту - Правила).
В силу п. 2 правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 05 мая 2009 г. № 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива" решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр) по месту жительства или по месту пребывания гражданина, имеющего право на их получение.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 15 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, проживающим в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 ранее был зарегистрированным по адресу: являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных по категории «Инвалид 3 группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы» (справка МСЭ-2006 №) в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» в размере 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 14 Правил гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае возникновения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или влекущих изменение размера и (или) прекращение выплаты компенсации, в том числе следующих: изменение места жительства (пребывания), изменение численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, изменение счета в финансово-кредитном учреждении, договорных отношений с организациями, утрата права на получение мер социальной поддержки - обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр по месту жительства (пребывания) и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.
Как следует из ответа на запрос, с 30.05.2018 года ФИО1 изменил место жительства и место регистрации, переехав в .
Согласно п.18 правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 05 мая 2009 г. № 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива" выплата денежной компенсации прекращается в связи с утратой права у гражданина на предоставление мер социальной поддержки (достижение совершеннолетия детей в многодетных семьях и семьях, имеющих детей-инвалидов; для специалистов - увольнение из учреждений, работа в которых дает право на предоставление мер социальной поддержки, прекращение трудовой деятельности в качестве специалиста, в том числе после назначения им пенсии (независимо от вида пенсии), иные основания в соответствии с законодательством).
На основании изложенного, с учетом позиции истца, ФИО1 утратил право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, по прежнему месту жительства, в связи с чем, Государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» принято решение о прекращении денежной выплаты ФИО1 с 01.06.2018 года.
На основании изложенного истцом был произведен перерасчет, и вынесен протокол о прекращении выплаты мер социальной поддержки в связи со сменой жительства. По данным расчета, истцом установлено, что произошла переплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству в размере 57 145,88 рублей, по федеральному законодательству в размере 47 417,33 рублей, а всего на сумму 104 563,21 рубля за период июль 2018 года по июль 2021 года.
В соответствии с п. 17 Правил суммы компенсаций, необоснованно полученные гражданином (независимо от периода их получения), удерживаются по решению центра из суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате компенсации.
При отсутствии у гражданина права на получение МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг суммы компенсации, необоснованно полученные гражданином, возмещаются гражданином в добровольном порядке в течение месяца со дня получения соответствующего уведомления от центра.
В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром в соответствии с федеральным законодательством.
Как установлено из материалов дела, 20.12.2021 года ответчику было направлено уведомление исх. № 04-11/15386 с предложением о добровольном возврате незаконно полученных средств.
Однако, на сегодняшний день, средства ФИО1 добровольно не возвращены, возражений или доказательств данных обстоятельств от ответчика в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 1 Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» и ст. 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказом Министерством труда, занятости и социальной зашить Республики Коми от 11 января 2016 г. № 2а «О наделении государственных бюджетных учреждений Республики Коми и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерством труда и социальной защиты Республики Коми осуществляются функции и полномочия учредителя, полномочия органа исполнительной власти Республики Коми - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления» ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» наделено полномочиями Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме.
Согласно Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 22.10.2010 № 354, Учреждение осуществляет права и обязанности по исполнению переданных Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми полномочий, несет ответственность за осуществление переданных полномочий в соответствии с положениями Порядка осуществления государственным бюджетным учреждением Республики Коми и автономным учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, в отношении которого Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляются функции и полномочия учредителя, полномочий органа исполнительной власти Республики Коми - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от 08.11.2011 № 3134.ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Представителем истца в материалы дела представлен расчет задолженности по переплате денежной компенсации, согласно которого, задолженность ответчика составляет 104 563,21 рубля.
Расчет задолженности, представленный истцом судом проверен, суд находит его арифметически верным, ответчиком данный расчет не опровергнут.
Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом изложенных по делу обстоятельств, суд, установив основания для взыскания с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» суммы излишне уплаченной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 104 563,21 рубля, полагает правомерным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Кроме того, в силу ст.ст. 90, 98 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в размере 3 291,26 рубль (104 563,21- 100 000=4 563,21*2%+3200=3 291,26).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты» излишне уплаченную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в период с июня 2018 года по июля 2021 года согласно региональному законодательству в размере 57 145,88 рублей, согласно федеральному законодательству в размере 47 417,33 рублей, а всего 104 563 (сто четыре тысячи пятьсот шестьдесят три) рубля 21 копейка.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 291 (три тысячи двести девяносто один) рубль 26 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Куприна В.Б.