Дело № 2-718/2025

УИД 33RS0018-01-2024-001246-45

Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 30 октября 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

с участием:

представителя истца - Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области ФИО1,

третьего лица – администрации МО «Судогодский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков.

В обосновании иска указано, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 марта 2020 года по делу № 2-104/2020 у ФИО3 изъяты земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения путем продажи с публичных торгов, а именно: земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на север (почтовый адрес ориентира: ... ..., ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг (почтовый адрес ориентира: ... ..., муниципального образования Головинское сельское поселение); земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад (почтовый адрес ориентира: ... ..., ...). Которые в дальнейшем были преобразованы в земельные участки с кадастровыми номерами ...

В соответствии с решением Судогодского районного суда Владимирской области от 14.09.2021 по делу №2-519/20021 удовлетворены исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги», действующие от имени Российской Федерации, об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами ...

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 19 января 2022 года по делу №13-14/2022 изменен способ и порядок исполнения решения Судогодского районного суда Владимирской области от 11 марта 2020 года по делу №2-104/2020 в части изъятия у ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами .... Суд определил, изъять у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами ... с установлением начальной продажной цены равной кадастровой стоимости земельных участков в размере 866 007,24 руб. и 623 933,44 руб. соответственно.

На основании Указа Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 №165 «Об органах исполнительной власти Владимирской области» с 01.01.2023 Департамент переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (далее - Министерство).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 14.07.2022 и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 27.02.2023 №101, Министерство является органом, уполномоченным на проведение торгов по продаже изъятых земельных участков сельскохозяйственного назначения. Министерством проведены публичные торги, в том числе в форме публичного предложения, по продаже вышеуказанных земельных участков, изъятых в судебном порядке, которые признаны несостоявшимися. В соответствии с частью 13 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и администрация муниципального образования «Головинское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области отказались от приобретения изъятых в судебном порядке земельных участков с кадастровыми номерами ... в муниципальную собственность. В связи с чем, Министерство обязано приобрести вышеуказанные земельные участки в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения, установленной в размере 244950,07 руб., 199677,90 руб. и 277122,32 руб. (п.2 приказа Министерства от 15.05.2024 №968).

В силу пункта 14 статьи 6 Федерального закона №101-Ф3 средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года №101-Ф3 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, Министерство обязано выплатить бывшему собственнику земельных участков ФИО3о денежные средства в сумме 559970,38 руб. Письмом от 20.05.2024 № МИО-174/062-09 ФИО3 направлен для подписания проект договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами ...

До настоящего времени договор купли – продажи земельных участков ФИО3 не подписан, земельные участки в государственную собственность не могут быть приобретены, чем нарушены права и законные интересы Министерства.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного извещены надлежащим образом, о причинах своей неявку суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела без их участия, либо об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО2, в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области администрации муниципального образования «Головинское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области, в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителей исмтца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11.03.2020 были удовлетворены исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент) об изъятии у ФИО3 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения путем продажи с публичных торгов, а именно: земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на север (почтовый адрес ориентира: ... ..., муниципальное образования Головинское сельское поселение); земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг (почтовый адрес ориентира: ... ..., ...); земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на запад (почтовый адрес ... ..., .... Которые в дальнейшем были преобразованы в земельные участки с кадастровыми номерами ...).

В соответствии с решением Судогодского районного суда Владимирской области от 14.09.2021 по делу №2-519/20021 удовлетворены исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги», действующие от имени Российской Федерации, об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами ..., образованных из земельных участков с кадастровыми номерами ...

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 19 января 2022 года по делу № 13-14/2022 изменен способ и порядок исполнения решения Судогодского районного суда от 11 марта 2020 года в части изъятия у ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами ... Судом было определено изъять у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами ... Суд определил, изъять у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами ... с установлением начальной продажной цены равной кадастровой стоимости земельных участков в размере 866 007,24 руб. и 623 933,44 руб. соответственно (л.д.30).

На основании Указа Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 № 165 «Об органах исполнительной власти Владимирской области» с 01.01.2023 Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 14.07.2022 (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 27.02.2023 года №101, Министерство является органом, уполномоченным на проведение торгов по продаже изъятых земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ установлено, что начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Министерством были проведены публичные торги по продаже указанных земельных участков, изъятых в судебном порядке, которые были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (протокол от 29.06.2022 №19, протокол №21 от 03.08.2022, протокол №14 от 18.04.2024 ) (л.д.42-45,55-58, 69-75).

В соответствии с частью 13 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого такой земельный участок мог быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и администрация муниципального образования «Головинское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области отказались от приобретения земельных участков с кадастровыми номерами ... в муниципальную собственность, что подтверждено в суде документально.

Следовательно, Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области обязано приобрести указанные земельные участки в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Пунктом 12 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ (в редакции от 13.06.2023, на дату решения о продаже посредством проведения торгов в форме публичного предложения) установлено, что начальная цена продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения торгов в форме публичного предложения устанавливается в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан такой земельный участок, составляет 50 процентов от начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Цена первоначального предложения устанавливается в размере начальной цены, установленной для продажи такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения. Величина снижения начальной цены продажи такого земельного участка устанавливается в пределах трех процентов от цены первоначального предложения и не изменяется в течение всей процедуры торгов.

В пункте 5 приказа Министерства от 29.01.2024 № 135 начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:090321:192 в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 489 900,14 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером 33:11:090321:192 установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 244 950,07 руб. Величина снижения (и повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:090321:192, по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 12 247,50 руб.

В пункте 5 приказа Министерства от 29.01.2024 №136 начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:090321:580 в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 399 355,80 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером 33:11:090321:580 установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 199 677,90 руб. Величина снижения (и повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:090321:580, по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 9 983,90 руб.

В пункте 5 приказа Министерства от 29.01.2024 №137 начальная цена продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1718 в размере начальной цены повторных публичных торгов, признанных несостоявшимися, установлена в сумме 554 244,63 руб. Минимальная цена предложения, по которой может быть продан земельный участок с кадастровым номером 33:11:000000:1718 установлена в размере 50 % от начальной цены продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения в сумме 277 122,32 руб. Величина снижения (и повышения) начальной цены продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:000000:1718, по которой он может быть продан, до минимальной цены предложения установлена в размере 2,5 процента от цены первоначального предложения в сумме 13 856,12 руб.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами ... приобретаются в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения, установленной в размере 244 950,07 руб., 199 677,90 руб. и 277 122,32 руб. соответственно (пункт 2 приказа Министерства от 15.05.2024 № 968).

В силу пункта 14 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ (в редакции от 04.08.2023, на дату решения о продаже посредством проведения торгов в форме публичного предложения) средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 проекта договора купли-продажи за вычетом расходов, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов, покупатель оплачивает стоимость земельного участка в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора купли-продажи по реквизитам, указанным в разделе 8 договора купли-продажи.

Расходы на оказание услуг по выполнению кадастровых работ в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами ... для нужд Министерства по государственному контракту от ... ..., заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «СУДОГДАПРОЕКТ», составили 29 529,91 руб.

Расходы на оказание информационных услуг по размещению в газете «Судогда и Судогодцы» информационных материалов для нужд Министерства по государственному контракту от ... ..., заключенному с муниципальным унитарным предприятием Судогодского района «Редакция газеты «Судогда и Судогодцы», составили 132 250 руб.

Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером ... составили 53 553,22 руб. (9 469,89 руб. + 44 083,33 руб.).

Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером ... составили 53 201,51 руб. (9118,18 руб. + 44 083,33 руб.).

Расходы на подготовку и проведение публичных торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером ... составили 55 025,18 руб. (10 941,84 руб. + 44 083,34 руб.).

Таким образом, за вычетом вышеуказанных расходов на подготовку и проведение публичных торгов, а именно расходов на проведение кадастровых работ и опубликование информационного сообщения о проведении торгов в форме публичного предложения Министерство обязано выплатить бывшему собственнику земельных участков - ФИО3 денежные средства в сумме 559 970,38 руб. (721 750,29 руб. - 161 779,91 руб.)

Расчет стоимости приобретения спорных земельных участков судом проверен и признан правильным соответствующих требованиям действующего законодательства. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и материалы дела не содержит.

В адрес ФИО3 Министерством был направлен проект договора купли-продажи земельных участков, который им до настоящего времени не подписан (л.д.102,103).

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Поскольку в добровольном порядке договор ФИО3 не заключен, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ФИО3 по заключению с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области договора купли-продажи указанных земельных участков на условиях, определенных проектом договора купли-продажи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков, удовлетворить.

Обязать ФИО3, ... года рождения, уроженца ... ... (СНИЛС ...) заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области договор купли – продажи земельных участков: с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ..., ...; с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... ..., муниципального образования Головинское сельское поселение, ...; с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ..., ..., принадлежащих ФИО3 на праве собственности, на условиях, определенных проектом договора купли – продажи в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова

Мотивированное решение по делу изготовлено 07 ноября 2025 года.