Резолютивная часть оглашена 28 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

№ 2а-1383/2025 (2а-5000/2024)

УИД 18RS0004-01-2024-013919-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Сандраковой Е.В., при секретаре судебного заседания Якимовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской региональной общественной организации «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» о прекращении деятельности общественной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление Минюста РФ по УР, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании общественной организации «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении о ней сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Удмуртская региональная общественная организация «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» (далее - Организация) была создана 22.12.2011г. пятью физическими лицами. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято правлением 20.01.2012г. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике 31.01.2012г. за основным государственным регистрационным номером №. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 22.12.2011г. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: .... Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 3.13 устава, является Председатель Правления. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени - организации, является Председатель Правления ФИО1. В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абзацев четвертого и восьмого части первой, части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ. В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации от 06.06.2023 № 18/03-2905 и от 05.08.2024 № 18/03-3598 по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации не получены и возвращены в Управление Акционерным обществом «Почта России». Документы, которые Организация обязана была представить в Управление ни непосредственно, ни в виде почтового отправления с описью вложения, представлены не были. Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации.

В судебное заседание, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, ответчик извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по УР в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью второй статьи 21, частью второй статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (далее - Положение об Управлении), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.01.2012г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике было принято решение о государственной регистрации общественной организации «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов». Сведения об Общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике 31.01.2012г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно п. 1.1. Устава учреждения 1.1. Общественная организация «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» (в дальнейшем именуется “Общественное объединение”) является добровольной, самоуправляемой, некоммерческой организацией, созданной по инициативе граждан-инвалидов, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Организационно - правовая форма - общественная организация.

Местонахождение определено в пункте 1.9 Устава: ....

Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 3.13 устава, является Председатель Правления. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени - организации, является Председатель Правления ФИО1.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26, Управление МЮ РФ по УР осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе, общественных организаций.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абзацев четвертого, восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно абзацу восьмому части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма указанных документов (отчет по форме № ОНОООЗ) утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Сведения, обязанность по представлению которых установлена абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение абзацев четвертого, восьмого части первой статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ Организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме № ОН0003 за 2022-2023 годы и информация о продолжении деятельности в 2023 году.

В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением Организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации от 06.06.2023 18/03-2905 и от 05.08.2024 № 18/03-3598 с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации не были получены уполномоченным представителем Организации и возвращены в Управление АО «Почта России». Документы, которые организация обязана была представить в Управление - не представлены.

Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон о№129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе юридического лица.

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона №83-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением в адрес Организации (...), не была ей получена и возвращена в Управление АО «Почта России». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 41 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что общественные объединения в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ и другими законами.

В соответствии с частью четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, согласно части пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Изложенные административным истцом в иске, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Право Управления на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено частями четвертой, пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, и подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении.

Поскольку Организацией неоднократно не представлялись предусмотренные законом сведения в установленные действующим законодательством сроки, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком не представлено доказательств того, что организация фактически осуществляет деятельность и имеет интерес на ее осуществление в будущем, на день рассмотрения дела каких-либо доказательств исправления допущенных нарушений законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку данная мера ответственности соразмерна допущенным организацией нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской региональной общественной организации «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» о прекращении деятельности общественной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Удмуртскую региональную общественную организацию «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Удмуртской региональной общественной организации «Общественное объединение по защите прав потребителей и инвалидов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.В. Сандракова

Копия верна: Судья Е.В. Сандракова