Дело № 2а-1342/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 25 августа 2022 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, мотивируя свое требование тем, что заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по РБ принято решение от о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 811340,33 рубля. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от . В связи с частичным погашением, остаток задолженности по состоянию на составляет 795765,51 рубль. Постановлением СПИ МО по ИОИП УФССП России по РБ ХХХ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство -ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа (постановление от ). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России» почтовое отправление вручено адресату почтальоном ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представила. Неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности, путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает. Полагает, что установление ФИО1 ограничения на выезд за пределы территории РФ до исполнения требований исполнительного документа обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также отвечает принципам исполнительного производства, установленным ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание представители административного истца Межрайонной ИФНС России по РБ, заинтересованных лиц Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по РБ и Отделения судебных приставов по городу Кумертау и УФССП России по РБ, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась.Судебные повестки, направленные по месту регистрации административного ответчика, согласно сведениям ОВМ ОМВД России по городу Кумертау, предоставленным по запросу суда, возвращены в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что суд признает надлежащим извещением, так как в соответствии с положениями ст. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд, с учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства, предоставленного по запросу суда, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ.
Между тем, в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ст. 2 указанного закона гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего ФЗ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).
В ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.
В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
При рассмотрении требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, суд, исходя из положений частей 1 и 4 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.
Судом установлено, что постановлением Межрайонной ИФНС России по РБ от с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 811340,33 рубля.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РБ от на основании указанного выше постановления в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство -ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РБ от возбуждено исполнительное производство -ИП от в отношении должника ФИО1 передано в Отделение судебных приставов по городу Кумертау и УФССП России по РБ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кумертау и УФССП России по РБ от исполнительное производство -ИП от в отношении должника ФИО1 принято к исполнению, исполнительному производству присвоен -ИП.
Судом также установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела по существу задолженность по указанному исполнительному производству административным ответчиком ФИО1 погашена, что подтверждается сведениями, предоставленными ОСП по городу Кумертау и УФССП России по РБ от исх. , из которых также следует, что постановление об окончании исполнительного производства будет вынесено после устранения технической ошибки.
Таким образом, поскольку все обязательства по уплате задолженности по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование и пени, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общем размере 911340,33 рубля, ФИО1 исполнены, административные требования налоговой инспекции удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Копия верна. Судья Кумертауского
межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова
Секретарь судебного заседания В.А. Онипко
Подлинник документа подшит в дело а-1342/2022, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.