Дело № 2а-212/2025
УИД 44RS0015-01-2025-000325-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2025 года п. Вохма
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Добряковой Д.И.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района Костромской области
ФИО1,
административного истца – представителя МО МВД России «Вохомский»
ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
при секретаре Фатеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Вохомский» к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
МО МВД РФ «Вохомский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя свои требования тем, что приговором Вохомского районного суда Костромской области от 26.05.2020г. ФИО3 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
19.07.2023г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно.
03.07.2024г. поставлен на профилактический учет в ПП №6 МО МВД России «Вохомский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор согласно ч.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При постановке на учет ФИО3 ознакомлен с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть установлен административный надзор.
С момента постановки на профилактический учет ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП №6 МО МВД России «Вохомский» от 26.06.2025г. лейтенанта полиции ФИО4 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского муниципального округа Костромской области №152 от 07.07.2025г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа – 1500 руб.
Со ссылкой п.1 ч.1 ст.3; п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год с административным ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Вохомский» по доверенности ФИО2 заявление поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО3 после июля 2025г. административных правонарушений не совершал. Относительно установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью (характером работы), не возражал.
Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением согласен, не возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год с административным ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суду пояснил, что сотрудниками полиции ему разъяснялось, что административный надзор может быть установлен в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений. Факты совершения правонарушений не оспаривает. Дополнительно пояснил, что в ближайшее время оплатить оба штрафа. В настоящее время проживает вместе с ФИО6 и ее несовершеннолетним сыном ФИО7, помогает по хозяйству, держат коров, быков, кур. Возражал против установления в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06-00 час.
Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу положений п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022 г.) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 42 данного Постановления истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Судом установлено следующее.
Приговором Вохомского районного суда Костромской области от 26.05.2020г. ФИО3 был осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).
Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 03.07.2023г. ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 10 мес. 16 дней. В соответстии с ч.2 ст. 79 УК РФ на него возложены обязанности: в течение 10 дней со дня освобождения встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно-досрочно освобожденных; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа (л.д.32-33).
Согласно справке ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 19.07.2023г. (л.д.34)., в соответствии с п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, указанная судимость не погашена и не снята.
03.07.2024г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вохомский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д.15).
ФИО3 был предупрежден о возможности установления административного надзора в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.16).
ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 26.06.2025г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.; 07.07.2025г. по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ – административный штраф 1500 руб.
Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу. К административной ответственности он привлечен в соответствии с требованиями закона, в пределах установленного законом срока давности.
Таким образом, установлено, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение года он два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Указанные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.
Разрешая вопрос об определении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок один год.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 данного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, ФИО3 сожительствует с ФИО6 и ее несовершеннолетним сыном ФИО7, жалоб от жителей на него не поступало, к административной ответственности привлекался только за указанные выше правонарушения, по месту жительства и со стороны правоохранительных органов характеризуется удовлетворительно, является <данные изъяты>.
При установлении административных ограничений суд учитывает личность административного ответчика, семейное положение, возраст, сведения о его поведении, в том числе, характер совершенных административных правонарушений, то обстоятельство, что с июля 2025г. административных правонарушений он не совершал, и считает необходимым установить административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение, по мнению суда, способно в настоящее время обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.
Достаточных оснований для установления ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц, в настоящее время суд не находит.
Относительно заявленного помощником прокурора административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью (характером работы), суд полагает следующее, что установление данного ограничения является преждевременным, поскольку административные правонарушения ответчиком совершены не в ночное время, согласно закону, установление ограничений не должно носить произвольного характера, должно быть законным и обоснованным, не нарушать права ФИО3 на труд, получение образования, медицинскую помощь и т.п.
Так, исходя из объяснений административного ответчика следует, что он помогает гражданской жене управляться с подсобным хозяйством, в котором имеются коровы, быки, курицы и т.п. Суд считает, что установлением данного ограничения могут быть нарушены права административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление МО МВД РФ «Вохомский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок один год.
Установить в отношении ФИО3 следующее административное ограничение:
- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в день, определенный этим органом.
В установлении административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: Добрякова Д.И.