Решение по делу № 2А-1015/2022 от 13.12.2022 - об оспаривании отказа в признании недействительной и исключении записи из похозяйственной книги, обязании совершить определенные действия.

УИД 19RS0004-01-2022-001425-83 Дело № 2а-1015/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

с участием:

административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

представителя заинтересованного лица ФИО9 А. - ФИО6,

заинтересованного лица ФИО9 А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об оспаривании отказа в признании недействительной и исключении записи из похозяйственной книги, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об оспаривании отказа в признании недействительной и исключении записи из похозяйственной книги, обязании совершить определенные действия. Требования административного искового заявления мотивированы тем, что <дата> ФИО4 обратилась к Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с заявлением об исключении из похозяйственной книги записи об ФИО9 1, которое сообщением от <дата> было оставлено без удовлетворения. Вместе с тем с данным отказом административного ответчика ФИО4 не согласна, указывая на то, что согласно титульному листу похозяйственной книги № содержатся сведения о населенных пунктах и улицах, в числе которых <адрес> отсутствует. Кроме того, по утверждению административного истца, о ведении данной книги ей известно не было, подомовой обход при ее составлении никто не делал, у нее никто ничего не спрашивал, подсобного хозяйства у нее не было, и она никогда не обращалась в Администрацию Бирикчульского сельсовета о внесении оспариваемых сведений. Помимо этого ФИО4 указывает, что является собственником земельного участка, а также согласно ордеру № является ответственным квартиросъемщиком, проживает со своими сыновьями, которые также вписаны в ордер. В административном иске также содержатся доводы о том, что ФИО9 А., который является биологическим отцом ее детей, согласия на вселение которого в принадлежащее ей жилое помещение она никогда не давала, вселился данное жилое помещение без ее согласия незаконно. Обобщая изложенное, сославшись на несоответствие оспариваемых записей в похозяйственной книги нормативным требованиям действовавшего до <дата> Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомитета СССР от <дата> №, а также действующего в настоящее время Приказа Минсельхоза РФ от <дата> № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления городских округов», выражающееся во внесении указанной записи без посещения каждого хозяйства, при отсутствии в книге подписи члена хозяйства, записанного первым (главы хозяйства) и должностного лица, внесшего соответствующие записи, после неоднократного уточнения исковых требований в окончательном варианте просила признать незаконным отказ Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района РХ в аннулировании из похозяйственной книги записи в отношении ФИО9 1 А., признать данную запись недействительной и исключить, включить в похозяйственную книгу с <дата> ФИО4 и ФИО2 А., а с <дата> - ФИО1

Определением судьи от <дата> к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9 А.

Определением суда (протокольно) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9 2 А., ФИО1 в лице его законного представителя ФИО4, а также Автономное учреждение Республики Хакасия «Бирикчульлессервис» в лице руководителя ликвидационной комиссии ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО4, действующая такое в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, на удовлетворении уточненных административных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в административном иске и уточнениях к нему, дополнительно пояснила, что до <дата> она совместно с ФИО9 А.1 А не проживала, периодически отец ее детей ФИО9 А. после <дата> проживал в спорном жилом помещении непродолжительные промежутки времени, однако всегда состоял на регистрационном учете по иным адресам, в <дата> ФИО4 в связи с причинением ФИО9 А.1 А. физических и моральных страданий была вынуждена съехать с младшим сыном ФИО1 для проживания в другое жилое помещение, а ФИО9 А. остался проживать по адресу: <адрес> с их старшим сыном ФИО9 А.2 А.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании против удовлетворения заявленных административным истцом требований возражала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, согласно которым о ведении похозяйственных книг ФИО4 было известно, поскольку в <дата> за ФИО4 зарегистрировано право собственности на расположенный под указанной квартирой земельный участок именно на основании выписок из похозяйственных книг и, как следствие, она имела возможность ознакомиться с содержанием указанных книг и при необходимости внести корректировку сведений, в том числе в отношении членов своей семьи, чего ФИО4 сделано не было. В опровержение доводов административного истца относительно вселения ФИО9 1 А. в переданное в ее владение жилого помещения вопреки ее воле административный ответчик указывает, что материалами доследственных проверок по заявлениям ФИО4 ею же подтвержден факт совместного проживания с ФИО9 А.1 А. и совместного воспитания ими детей. Кроме того, в возражениях административного ответчика приведен пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 112-ФЗ, проанализировано содержание Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомитета СССР от 25.05.1990 № 69, а также действующего в настоящее время Приказа Минсельхоза РФ от <дата> № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления городских округов», и указано на то, что данные о членах хозяйства, внесенные в похозяйственные книги, должны быть достоверными, а с <дата> данные могут быть внесены со слов членов хозяйства. Ввиду того, что на момент обращения ФИО4 к административному ответчику доказательств того, что ФИО9 А. не проживал совместно с ФИО4 в спорные периоды, не вел с ней совместное хозяйство, в распоряжении администрации сельсовета не имелось, основания для удовлетворения обращения отсутствовали. С учетом изложенного просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО9 1 А.-ФИО6, действующая на основании доверенности от <дата>, против удовлетворения административного искового заявления возражала, пояснив, что ФИО4 пропущен установленный законом срок на обращение с настоящим административным иском, а также указала, что ее доверитель на постоянной основе проживает в спорном жилом помещении с <дата>, в том числе и на дату выдачи ордера ФИО4 в <дата>, не был включен в ордер в связи с тем, что был зарегистрирован в общежитии ХТИ по месту учебы, до <дата> проживал в этом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ФИО4 и их сыновьями, однако в <дата> их совместное проживание прекратилось, ФИО4 с их младшим сыном ФИО1 выехала из жилого помещения для проживания по другому адресу.

Заинтересованное лицо ФИО9 2 А. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, пояснив, что сведения, указанные в похозяйственной книге, соответствуют действительности, поскольку он, его брат и их родители ФИО4, ФИО9 А. до <дата> проживали вместе в квартире, расположенной по адресу: <адрес>,в которой в настоящее время он проживает со своим отцом ФИО9 А.1 А., так как не пожелал уезжать из квартиры с матерью ФИО4 и младшим братом ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО9 А., направивший своего представителя, в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо Автономное учреждение Республики Хакасия «Бирикчульлессервис» в лице руководителя ликвидационной комиссии ФИО7 своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы проверок об отказе в возбуждении уголовных дел КУСП-№ от <дата>, КУСП-№ от <дата>, КУСП-№ от <дата>, КУСП- № от <дата>, КУСП-№ от <дата>, амбулаторную карту ФИО9 1 А., оценив собранные по административному делу доказательства по правилам статьи 180 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24 июня 1983 года и действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО4 Бирикчульским управлением Администрации муниципального образования Аскизский район был выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании протокола № от <дата> Бирикчульского мехлесхоза, в составе семьи, включенной в ордер, указан сын ФИО4- ФИО8

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях утверждения границ муниципальных образований <адрес> Республики Хакасия и наделения их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения принят Закон Республики Хакасия от 7 октября 2004 г. N 67 «Об утверждении границ муниципальных образований <адрес> и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения», которым утверждены границы муниципального образования <адрес> согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Закону.

Муниципальное образование Аскизский район наделено статусом муниципального района с административным центром в <адрес>.

Образованы в составе муниципального образования Аскизский район следующие муниципальные образования, в том числе, Бирикчульский сельсовет.

Наделены муниципальные образования, в том числе Бирикчульский сельсовет, статусом сельского поселения.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

При этом согласно части 3 этой же нормы Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).

Согласно уставу муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, принятому Решением Совета депутатов муниципального образования Бирикчульский сельсовет от <дата> №, и зарегистрированному в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу <дата> №, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

<дата> ФИО4 Главой администрации Бирикчульского сельсовета была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> <дата> в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>.; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулирует Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», пунктом 2 статьи 1 которого предусмотрено, что правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из содержания статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2).

Статьей 3 названного Федерального закона предусмотрено, что право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1). Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.

Как указано в пунктах 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Материалами административного дела подтверждается, что <дата> ФИО4 обратилась в Администрацию Бирикчульского сельсовета с заявлением об исключении из похозяйственной книги за период <дата>-<дата>, а также в книге других периодов данных о ее сожителе ФИО9 как сделанную с нарушением закона.

В ответе на указанное заявление № от <дата> Администрация Бирикчульского сельсовета разъяснила, что похозяйственные книги ведутся с <дата> года по настоящее время, в какой период была внесена запись в похозяйственную книгу № (период <дата>-<дата>), не установлено, в связи с чем причин для исключения записи из похозяйственной книги ФИО9 не имеется.

Выражая несогласие с названным ответом и требуя исключения данных об ФИО9 из похозяйственных книг, и внесения в эти же книги сведений с <дата> о ФИО4 и ФИО2 А., а с <дата> - об ФИО1, ФИО4 утверждает, что данные об ФИО9 1 А. внесены в указанные книги при отсутствии к тому оснований, поскольку законных прав быть указанным в этих книгах ФИО9 не имеет, а записи в похозяйственные книги не заверены подписями ФИО4 как главы хозяйства, а также подписью лица, производившего соответствующие записи, которые внесены без посещения хозяйства.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, которыми предусмотрено, что ведение похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйства) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства (пункт 1). Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на <дата> путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с <дата> по <дата>. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книг (пункт 7).

Члены хозяйства, совместно проживающие с главой хозяйства и (или) совместно осуществляющие с ним ведение хозяйства, записываются со слов главы хозяйства или взрослого члена хозяйства. При этом записываются как присутствующие, так и временно отсутствующие члены хозяйства (пункт 14).

Фамилии, имена и отчества всех членов хозяйства следует писать полностью без искажений и сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках (пункт 15). В разделе I в строке "Отношение к члену хозяйства, записанному первым" для остальных членов хозяйства, кроме записанного первым, записываются родственные отношения к нему: "мать", "отец", "жена", "муж", "сестра", "брат", "дочь", "сын", "зять", "теща" и т.д. Записывать родственные отношения членов семьи друг к другу следует только по отношению к записанному первым, а не по отношению к другим членам семьи (пункт 16).

До принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 вышеуказанного Приказа действовали Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомитета СССР от 25.05.1990 № 69 (далее - Указания).

Согласно п. 6 Указания от <дата> № сельские Советы один раз в пять лет должны были производить закладку похозяйственных книг (форма № 1) и алфавитных книг хозяйств (форма № 3) по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производилась путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января.

В последующие четыре года ежегодно сельские Советы должны были проводить сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производились по состоянию на 1 января с 1 по 15 января.

В силу п. 7 Указания от 25 мая 1990 г. № 69 данные книг похозяйственного учета использовались: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами - для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, для учета скота, находящегося в личном пользовании, и других; исполкомами местных Советов - для выявления детей школьного возраста, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных школах, и т.д.

Как указано в п. 9 Указания от 25 мая 1990 г. № 69, лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма № 1) открывались во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц. Все записи в лицевых счетах производились непосредственно в хозяйствах.

На каждое хозяйство, включая хозяйства постоянно проживающих квартирантов, открывался отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считались совместно проживающие лица (семья), ведущие общее домашнее хозяйство. Отдельным хозяйством считались также хозяйства одиноких лиц (не имеющих семьи). На такие хозяйства также открывались отдельные лицевые счета. Если на территории сельского Совета имелись бесхозяйные дома или дома, в которых владельцы проживали не постоянно, а сезонно (дачники), в похозяйственных книгах они не учитывались. Сведения об этих домах записывались секретарем исполкома сельского Совета в отдельном списке. В похозяйственную книгу (форма № 1) записывались члены хозяйств всех общественных групп (хозяйства колхозников, рабочих, служащих, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, крестьянские хозяйства и пр.), которые постоянно проживали на территории сельского Совета, независимо от наличия у них построек, усадьбы и скота. Запись в похозяйственной книге без посещения каждого хозяйства была недопустима. Хозяйства записывались по порядку размещения в населенном пункте, независимо от их общественной группы (п. 10 Указания от 25 мая 1990 г. № 69).

Согласно п. 13 Указания от 25 мая 1990 г. № 69 по окончании сплошного обхода дворов во всех населенных пунктах и записи всех хозяйств в похозяйственные книги производилась нумерация лицевых счетов хозяйств, которая должна быть непрерывной и единой по всему сельскому Совету. Устанавливать отдельную нумерацию лицевых счетов хозяйств для каждой общественной группы хозяйств или для каждого населенного пункта не разрешалось.

Пунктом 21 Указания от 25 мая 1990 г. № 69 было предусмотрено, что раздел I "Список членов хозяйства" рассчитан на хозяйство, имеющее в своем составе не более 6 членов семьи (в некоторых республиках - 4 членов семьи). Если же семья состоит из большего числа человек, то для записи всех членов следует отводить два листа или подклеить вкладыш, если хозяйство увеличилось в течение срока действия похозяйственных книг.

В этом разделе первым записывается глава хозяйства (семьи), а за ним все остальные члены хозяйства, как присутствующие, так и временно отсутствующие. Фамилию, имя и отчество всех членов семьи следует писать полностью, без искажений и сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена семьи колонках.

В строке 2 "Отношение к члену хозяйства, записанному первым" под фамилией главы хозяйства (семьи) ставится "глава", а для остальных членов семьи записываются родственные отношения к нему - "мать", "отец", "жена", "муж", "сестра", "брат", "дочь", "сын" и т.д. Записывать родственные отношения членов семьи друг к другу, т.е. не по отношению к главе хозяйства (семьи), а по отношению к какому-либо другому из членов семьи, нельзя. Для патронируемых детей, находящихся на воспитании в хозяйстве, записывается "патронат". Сведения о детях записываются со слов родителей или лиц, их заменяющих (п. 22 Указания от 25 мая 1990 г. № 69).

В строке 3 "Пол" следует писать "мужской" или "женский" (пункт 23 Указания от 25 мая 1990 г. № 69).

В строке 4 "Число, месяц, год рождения" необходимо на основании соответствующих документов (паспорт, свидетельство о рождении) записывать число, месяц и год рождения каждого члена семьи, а не число исполнившихся лет (п. 24 Указания от <дата> №).

Согласно содержанию дела № похозяйственной книги за период с <дата> по <дата> на странице 5 указаны сведения о хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, где первой записана ФИО4, <дата> года рождения, вторым - сожитель главы хозяйства ФИО9 А., <дата> года рождения, третьим - сын ФИО9 2 А.,<дата> года рождения, имеются отметки о проживании ФИО4 по указанному адресу с <дата>, об ином месте регистрации ФИО9 1 А. по <адрес>, имеется указание на площадь земельного участка - № кв.м., общие сведения о жилом помещении - квартире, о наличии ордера и техпаспорта на жилое помещение. Подписи главы или взрослого члена хозяйства на указанном листе похозяйственной книги отсутствуют.

Сведения, указанные в названной книге, по своему содержанию в полной мере согласуются с требованиями пунктов 21-24 действовавшего на момент их внесения в похозяйственную книгу Указания от <дата> №.

Содержание списка членов хозяйства соотносится и с записью акта о рождении ФИО9 А. № от <дата>, согласно которой местом жительства отца ребенка ФИО9 указано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, а также с информацией, представленной Администрацией Бирикчульского сельсовета, согласно которой в похозяйственных книгах № за период <дата>-<дата> годов, лицевой счет №, имеется информация о регистрации ФИО9 1 А. по адресу: <адрес>, с пометкой о фактическом проживании данного гражданина по адресу: <адрес>.

Таким образом, доводы административного истца о несоответствии действительности указанных в названной похозяйственной книге сведений о проживании совместно с нею в качестве ее сожителя ФИО9 1 А. опровергаются совокупностью собранных по административному делу обстоятельств.

Согласно похозяйственной книге № (дело №) за период с <дата> по <дата> по вышеуказанному адресу первой записана ФИО4, <дата> года рождения, а также два ее сына ФИО9 2 А., ФИО1 Данная страница похозяйственной книги содержит подписи как ФИО4, так и лица, вносившего сведения в похозяйственную книгу.

В соответствии с содержанием похозяйственной книги № (дело №) за период с <дата> по <дата> указаны сведения о хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, где первой записана ФИО4, сожитель главы хозяйства ФИО9 А., а также их сыновья ФИО9 2 А., ФИО1, указаны даты рождения всех членов хозяйства, имеются сведения о площади земельного участка за <дата>, о наличии в хозяйстве № легкового автомобиля, имеется подпись лица, внесшего указанные сведения, в <дата>.

Согласно данным похозяйственной книги № за период с <дата> по <дата> указаны сведения о хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес> где первой записана ФИО4, вторым - сожитель главы хозяйства ФИО9 А., а также их сыновья ФИО9 2 А., ФИО1, указаны даты рождения всех членов хозяйства, указана площадь земельного участка по состоянию на <дата>, имеются подписи лиц, внесших соответствующие сведения за каждый год.

Как усматривается из содержания похозяйственной книги № за период <дата>, указаны сведения о хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, где первой записана ФИО4, сожитель главы хозяйства ФИО9 А., а также их сыновья ФИО9 2 А., ФИО1, указаны даты рождения всех членов хозяйства, содержится подпись лица, внесшего соответствующие сведения в указанную похозяйственную книгу.

Эти же сведения отражены в представленных Администрацией Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия соответствующих выписках из похозяйственных книг.

Приведенные в названных книгах сведения о фактическом проживании ФИО9 1 А. по адресу: <адрес>, подтверждаются и объяснениями самой ФИО4, отобранными у нее старшим УУП ОУУП и ПДН ООМВД России по <адрес> от <дата>, согласно которым ФИО4 проживала со своим сожителем ФИО9 А.1 А. с <дата> (в других материалах с <дата>) по адресу: <адрес>1, у них двое детей, ушла от сожителя ФИО9 1 А. в <дата>, между ними сложились неприязненные отношения, а также соотносятся с объяснениями ФИО4 в судебном заседании о периодическом проживании ФИО9 1 А. в спорном жилом помещении, не противоречат установленным обстоятельствам рождения в оспариваемый период времени у них двоих детей.

Эти же сведения в полной мере подтверждаются и содержанием ранее уже упомянутой информации, предоставленной Администрацией Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия <дата> №, согласно которой из похозяйственной книги № за период с <дата> по <дата>, лицевой счет №, имеется информация о регистрации ФИО9 1 А. по адресу: <адрес>, с пометкой о фактическом проживании данного гражданина по адресу: <адрес>.

Аналогичные сведения следуют и из объяснений заинтересованного лица ФИО9 А., относящихся в силу статьи 59 КАС РФ к числу средств доказывания, а также подтверждаются данными амбулаторной карты ФИО9 1 А.

Исходя из совокупности установленных по делу приведенных выше обстоятельств, суд констатирует, доводы административного истца ФИО4 о несоответствии действительности указанных в похозяйственных книгах сведений относительно проживания в соответствующие периоды в спорном жилом помещении ФИО9 1 А., который является отцом их совместных детей и с которым ФИО4 состояла в фактических брачных отношениях, с достоверностью опровергаются совокупностью собранных по административному делу обстоятельств.

При этом суд считает несостоятельными и доводы административного истца о неосведомленности вплоть до <дата> относительно ведения похозяйственных книг, поскольку в похозяйственной книге за период с <дата> по <дата> по вышеуказанному адресу имеются подписи ФИО4 как главы хозяйства.

К тому же, в выданной ФИО4 <дата> выписки о праве пользования на земельный участок, послужившей основанием для регистрации за ней права собственности на таковой, также содержатся ссылки на содержание похозяйственных книг.

При этом, по мнению суда, само по себе фрагментарное отсутствие в похозяйственных книгах подписей ФИО4 как главы хозяйства, а также лиц, заполнявших книги, при наличии установленных по административному делу приведенных выше обстоятельств, а также описки в дате рождения ФИО4, отсутствие на титульном листе похозяйственной книги за <дата>-<дата> указания на <адрес>, не ставят под сомнение достоверность содержания содержащихся в указанных книгах сведений в их оспариваемой части, равно как и не позволяют с достоверностью утверждать о получении административным ответчиком сведений о составе членов хозяйства ФИО4 от иных лиц, а не от самой ФИО4

Кроме того, административным истцом в ходе рассмотрения административного дела не подтверждено, какие именно права и законные интересы ФИО4 допущены оспариваемым отказом административного ответчика и наличием в вышеуказанных похозяйственных книгах записей об ФИО9 1 А.

При таком положении дела оснований для признания незаконным отказа административного ответчика в исключении из похозяйственных книг записей об ФИО9 1 А. у суда не имеется.

Что касается требований административного истца в остальной части, касающейся необходимости полного обновления данных похозяйственных книг, то суд считает такие требования преждевременными, поскольку данных об имевшем место обращении ФИО4 в Администрацию Бирикчульского сельсовета с заявлением об уточнении данных указанных книг в соответствии с пунктом 7 Порядка, об отказе в удовлетворении указанного обращения, равно как и сведений о том, какие права и законные интересы административного истца нарушены оспариваемыми сведениями, в материалах административного дела не имеется.

Обобщая изложенное, суд констатирует, что доказательств допущенного действиями ответчика Администрации Бирикчульского сельсовета Аскиззского района Республики Хакасия положений действующего законодательства, повлекших нарушение каких-либо прав либо законных интересов административного истца, ФИО4 суду не приведено, тогда как доказывание факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО4 надлежит отказать ввиду недоказанности заявленных ею административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании отказа в признании недействительной и исключении из похозяйственной книги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, записи об ФИО9 1 как о члене хозяйства, незаконным, возложении обязанностей по исключению из похозяйственной книги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, записи об ФИО9 1 как о члене хозяйства, по включению в похозяйственную книгу с <дата> записей о ФИО4, ФИО2, с <дата> - записи об ФИО3 отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева