Дело № 2а-302 /2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года с. Уйское
Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой, при секретаре судебного заседания Макейчик Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Уйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району Челябинской области
С участием Ярина А.Н.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уйского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения по следующим основаниям.
ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В,В1(АS) С, С1,М », выданного "Дата" РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области, сроком действия до "Дата", с "Дата" по настоящее время находится под наблюдением врача <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» с диагнозом <данные изъяты> Наличие у ответчика данного заболевания препятствует управлению последним транспортными средствами, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. ( л.д. 3-6)
Прокурор Ярин А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял (л.д. 28).
Представители ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району Челябинской области при надлежащем извещении ( л.д. 25), в судебное заседание не явились.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Выслушав участников процесса, исследовав все материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 28 Закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F10), при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Судом при рассмотрении дела установлено. ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В,В1(АS) С, С1,М », выданного "Дата" РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области, сроком действия до "Дата" ( л.д. 12).
ФИО1 с "Дата" по настоящее время находится под наблюдением врача <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» с диагнозом <данные изъяты> ( л.д. 13). Постановка на учет ФИО1 произведена в связи с получением от него информированного добровольного согласия, по состоянию на "Дата" данных о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 отсутствуют в связи с тем, что ФИО1 диспансерное наблюдение не проходит ( л.д. 30).
Так как доказательств, свидетельствующих о наличии в заболевании ФИО1 стойкой ремиссии, в судебном заседании не добыто, суд полагает, что наличие у ответчика признаков заболевания, которое является ограничением к управлению транспортными средствами, действие водительского удостоверения подлежит прекращению, как действующее с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения, что влечет удовлетворение требований прокурора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Уйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № на право управление транспортными средствами категории «В,В1(АS) С, С1,М », выданного "Дата" РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области, сроком действия до "Дата".
Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району Челябинской области для розыска и изъятия водительского удостоверения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.
Председательствующий: Е.В.Копытова