УИД: 57RS0025-01-2022-000265-45

Производство по делу №2а-180/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 г. г.Новосиль

Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Потапенко М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» (далее по тексту МО МВД России «Новосильское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления с учетом уточнений указано, что по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 14 февраля 2014 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>. Однако, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, ФИО2 с момента освобождения официально не трудоустроился, злоупотребляет спиртными напитками, после отбытия наказания в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 27.01.2022 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 11.07.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 эпизода) в связи с чем, начальник МО МВД России «Новосильское» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 11 месяцев с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, ежедневно; запрещения без уведомления органа внутренних дел покидать пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новосильское» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Потапенко М.О. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ №64-ФЗ, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании п.1 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По смыслу закона в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

При рассмотрении дела судом установлено, что по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 14 февраля 2014 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17 апреля 2014 г.) ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.14-18, 36-47).

Как усматривается из приговора, преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. При этом, названным приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость по данному приговору не погашена. Доказательств снятия в установленном законом порядке судимости в отношении ФИО2, суду представлено не было.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов административного дела, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 27.01.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 12.07.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 эпизода), а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность – 27.01.2022 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (л.д.64-70).

Из характеристики, выданной администрацией Вяжевского сельского поселения Новосильского района Орловской области, рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Новосильское» А. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, за которое отбывал наказание в виде реального лишения свободы, после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и один раз за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, отрицательную характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При установлении ФИО2 видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершенного им преступления, тяжесть и характер противоправного деяния, личность виновного, неоднократное совершение указанным лицом административных правонарушений, и с учетом мнения административного истца полагает, что в отношении ФИО2 целесообразно установление административного надзора сроком на 1 год 11 месяцев с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 прямо предусмотрены ч.1 ст.4 ФЗ №64-ФЗ, а срок административного надзора находится в пределах, определенных п.1 ч.1 ст.5 того же Закона.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год 11 месяцев в виде вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, является необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, то с административного ответчика в соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Новосильский район Орловской области» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

2) запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Кирюхина