Дело № 2-4915/2025

2-4887/2055

51RS0001-01-2025-004600-53

51RS0001-01-2025-004948-76

Изготовлено 05 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Волковой Ю.А.

при секретаре Черномор С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании действий по удержанию денежных средств незаконными, по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании неправомерно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области, ОСФР по г.Санкт-Петербургу о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии в размере пятидесяти процентов (административное дело №2а-4915/2025).

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу Красносельского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое было направлено в Фонд Пенсионного и Социального страхования РФ о взыскании 50% с доходов от получаемой пенсии.

Размер назначенной пенсии составляет 28 785 рублей 02 копейки, после удержания на проживание остается 14 392 рубля 51 копейка, что ниже размера МРОТ, установленного в г.Мурманске.

ФИО1 неоднократно обращалась в Фонд Пенсионного и социального страхования РФ с просьбой при исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ производить удержания в таком размере, чтобы остаток денежных средств после удержания составлял размер МРОТ.

Кроме того, истец обращалась в ОСФР по Мурманской области с просьбой проинформировать ФССП о том, что удержание денежных средств на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ не гарантирует размер МРОТ в Мурманской области.

Заявление о сохранении прожиточного минимума при удержаниях из единственного источника дохода оставлено без удовлетворения.

Уточнив требования, просит суд признать незаконными действия ОСФР по Мурманской области по удержанию пятидесяти процентов из пенсии по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ОСФР по Мурманской области, ОСФР по г.Санкт-Петербургу о взыскании неправомерно удержанных средств (гражданское дело №2-4887/2025).

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу Красносельского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое было направлено в Фонд Пенсионного и Социального страхования РФ о взыскании 50% с доходов от получаемой пенсии.

Истец является неработающим пенсионером, единственным источником дохода является пенсия.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с пенсии удерживается 14 392 рубля 50 копеек, а именно с фиксированной выплаты к страховой пенсии ежемесячно удерживается 6 680 рублей 77 копеек, из страховой пенсии ежемесячно удерживается 7 711 рублей 73 копейки.

При получении исполнительного листа ОСФР по Мурманской области не произвел действий по сохранению страховой пенсии в размере, необходимом для нормального существования, не обратился в ФССП о том, что у истца отсутствует иной доход и не сообщил в ФССП, что после удержаний 50% будут нарушены гарантированные государством права на нормальное существование.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства, удержанные из пенсии по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 57 351 рубль 47 копеек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен судебный пристав-исполнитель Красносельского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО2 (гражданское дело №2а-4915/2025).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу Красносельского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу (гражданское дело №2-4887/2025).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судья определил, перейти к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии в порядке гражданского судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство для совместного рассмотрения объединено гражданское дело №2-4915/2025, №2-4887/2025. Гражданское делу присвоен №2-4887/2025.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу о признании действий по удержанию денежных средств незаконными, и в части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу о взыскании неправомерно удержанных денежных средств прекращено в связи с отказом истца от требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать незаконными действия ОСФР по Мурманской области об удержании 50 процентов от суммы получаемой страховой пенсии по исполнительному листу, взыскать с ОСФР по Мурманской области в ее пользу денежные средства неправомерно удержанные из пенсии по исполнительному листу в размере 71 744 рубля 06 копеек.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях. Пояснила, что в целях организации информационного взаимодействия между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и ФССП России заключено Соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ Соглашение содержит исчерпывающий перечень причин невозможности исполнения постановления ССП, оснований не исполнять исполнительный документ, поскольку при его исполнении оставшаяся часть пенсии будет меньше прожиточного минимума указанное Соглашение не содержит. Направленное постановление в отношении истца не содержало требования о сохранении пенсии должника ежемесячно в размере прожиточного минимума. Просила в требованиях отказать. Дополнительно указала о том, что истцу надлежит обратиться в Службу судебных приставов с соответствующим заявлением о сохранении прожиточного минимума при производстве удержаний по исполнительному листу.

Представители третьих лиц ОСФР по г.Санкт-Петербургу, ПАО «Сбербанк», Красносельского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения относительно требований не представили.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Красносельского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения относительно требований не представила.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ПАО «Банк ВТБ» к ФИО1 о взыскании кредитной задолженности.

Указанным решением постановлено: Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу публичного акционерного общества (Банк ВТБ) сумму задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 772 994 (два миллиона семьсот семьдесят две тысячи девятьсот девяносто четыре) рубля 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Банк ВТБ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 064 (двадцать две тысячи шестьдесят четыре) рубля 97 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать.».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В отношении ФИО1 ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу Красносельским РОСП ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красносельским районный судом г. Санкт-Петербурга по гражданскому делу №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу Красносельского РОСП ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу наложено обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота в ОСФР по Мурманской области поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведения, представленным ОСФР по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ производятся удержания части пенсии (50%) во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по МО с заявлением о сохранении дохода в размере прожиточного минимума по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Мурманской уведомило ФИО1 о том, что ОСФР по Мурманской области не наделен полномочиями по принятию решения о сохранении доходов должнику-гражданину в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства, рекомендовав ФИО1 обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статей 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Истец в обосновании исковых требований полагает, что непосредственно со стороны ОСФР по Мурманской области имеет место нарушение ее прав, заключающееся в удержании денежных средств (50%) с пенсии, непринятие мер по сохранению пенсионеру прожиточного минимума. На настоящее время с пенсии произведено удержание 71 744 рублей 06 копеек, которые она просит взыскать с ОСФР по МО.

Ответчик в обоснование возражений на исковое заявление указывает о том, что нарушений прав ФИО1 со стороны ОСФР по МО не имеется, истцу надлежит обратиться в Службу судебных приставов с соответствующим заявлением о сохранении прожиточного минимума при производстве удержаний по исполнительному листу.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно положениям статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» страховая пенсия по старости в перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание не входит.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 2 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой судебных приставов и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключено Соглашение о взаимодействии № (далее Соглашение), задачами которого являются: принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ; повышение эффективности исполнения постановлений о взыскании, вынесенных территориальными органами СФР, и иных исполнительных документов, в том числе выданных судами; взаимодействие Сторон, их территориальных органов по взысканию недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов при исполнении постановлений о взыскании и иных исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона №229-ФЗ (далее - исполнительные документы), по взысканию излишне понесенных расходов, в том числе на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансовому обеспечению предупредительных мер, при исполнении исполнительных документов, а также предоставление СФР и его территориальными органами информации о страхователях, являющихся должниками по исполнительным документам; осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в компетенцию ФССП России и СФР и представляющим взаимный интерес.

Согласно п.3.3.1 Территориальные органы ФССП России направляют постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, иные постановления, предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ, а также постановление о принятии на исполнение исполнительного производства (далее - Постановление) в форме электронного документа в территориальный орган СФР через центральные аппараты ФССП России и СФР.

Территориальные органы СФР уведомляют территориальные органы ФССП России в форме электронного документа через центральные аппараты ФССП России и СФР посредством СМЭВ (в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Соглашения, на бумажном носителе) о невозможности исполнения Постановлений с указанием причин неисполнения.

Дополнительно указывают обстоятельства, влияющие на принудительное исполнение требований исполнительных документов:

а) прекращение выплаты пенсии, при отсутствии факта наличия трудовых правоотношений или наличия действующего договора гражданско-правового характера (при наличии технической возможности);

б) окончание удержаний из пенсии и пособий по временной нетрудоспособности (фактическое исполнение исполнительного документа);

в) помещение пенсионера, осужденного к лишению свободы, в исправительное учреждение на территории Российской Федерации (выплата пенсии осужденным производится с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации);

г) поступление постановления о взыскании из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьями 99, 101 Федерального закона №229-ФЗ (при наличии технической возможности);

д) лицо является получателем пенсии на правах законного представителя (родитель, усыновитель, опекун или попечитель) ребенка, не достигшего 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если лицо является получателем пособия по временной нетрудоспособности (при наличии технической возможности);

е) лицо не является получателем пенсии и иных выплат, относящихся к компетенции СФР, на которые может быть обращено взыскание;

ж) поступление постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения Постановлений;

з) в случае неясности положений, содержащихся в Постановлении ( пункт 3.4.2, п.3.4.2.1 Соглашения).

Таким образом, соглашением установлен исчерпывающий перечень оснований невозможности исполнения органом СФР постановления судебного пристава-исполнителя.

В силу приведенных нормативных положений, с учетом предмета и оснований предъявленных ФИО1 требований к ОСФР по МО, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований, так как в данном случае ответчик ОСФР по Мурманской области исполнял не оспоренное истцом ФИО1 в установленном законом порядке, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об удержании 50% дохода должника ФИО1, самостоятельно не определяя размер удержаний из пенсии, при этом размер удержания 50% требованиям закона не противоречит.

Правило, установленное в абзаце 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое гарантирует должнику - гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в рассматриваемом деле не подлежит, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.

При этом, заявитель, в случае несогласия с постановлением судебного пристава-исполнителя об удержании из ее пенсии 50% не лишена права оспорить это постановление судебного пристава-исполнителя, ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о снижении размера удержаний, сохранении прожиточного минимума, ходатайствовать в рамках рассмотрения гражданского дела № Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда в случае тяжелого материального положения, однако, перечисленные действия истцом не совершены.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик правомерно принял к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений прав истца со стороны ОСФР по Мурманской области не установлено, предъявленные истцом требования о признании действий по удержанию денежных средств в размере 50 % от размера пенсии незаконными, взыскании с ОСФР по МО в пользу ФИО1 удержанных денежных средств в сумме 71 744 рубля 06 копеек удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании действий по удержанию денежных средств незаконными, по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании неправомерно удержанных денежных средств–оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова