УИД: <номер>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании денежных средств (гранта),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 о взыскании денежных средств (гранта), мотивировав его следующим.

В обоснование иска истец указал, что Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской, активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" раздела "Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" приложения <номер> к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов. В соответствии с приказом Агентства от <дата> <номер> "Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году" ответчик ФИО1 признана победителем конкурса. Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании Соглашения, заключенного агентством с победителем конкурса. <дата> между ФИО1 и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году 1026ф. Согласно пунктам 1.1, 1.2, 2.1 заключенного с ответчиком соглашения ей как победителю конкурса предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта «Большая перемена» в срок до июня 2021 года (включительно) в размере 1600000 рублей. В нарушение условий соглашения отчеты в установленные сроки ответчиком не были представлены, также как и необходимые документы и информация, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения запроса истца. <дата> заказным письмом в адрес ответчика была направлена претензия, которая ответчиком оставлена без внимания. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от <дата> <номер>ф в размере 1600000 рублей.

Представитель истца Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, мнение по иску не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности ответчика явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представила. При таких обстоятельствах, и на основании ст. 167, ч. 2 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец - Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) (далее - истец, Агентство, Росмолодежь) являясь федеральным органом исполнительной власти, реализует государственную политику, направленную на вовлечение молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, повышение ее гражданской активности, формирование здорового образа жизни и раскрытие потенциала молодежи в интересах развития страны.

В рамках реализации мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" раздела "Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" приложения <номер> к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", и в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее - Правила), Росмолодежь в 2020 году провела для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее - конкурс).

В соответствии с приказом Росмолодежи от <дата> <номер> "Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году" ответчик ФИО1 признана победителем конкурса.

На основании пункта 5 Правил <дата> между ФИО1, как победителем конкурса, и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году 1026ф (далее - Соглашение).

Согласно п. 1.1 предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в рамках реализации получателем (ответчиком) проекта (мероприятия) «Большая перемена».

В соответствии с п. 2.1 соглашения грант предоставлен ответчику в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Агентству как получателю средств федерального бюджета, на цель, указанную в разделе 1 соглашения, в размере 1 600 000 рублей.

В силу п. 4.1.6 соглашения Агентство обязано осуществлять контроль за соблюдением получателем гранта порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных Правилами и Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Агентства на основании: отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения <номер> к соглашению, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, предоставленного в соответствии с пунктом 4.3.6.1 соглашения.

Как следует из п. 4.3.6.1 соглашения, победитель конкурса обязан предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

В соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

Согласно п. 4.3.6.3 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить иные отчеты не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, а именно: аналитическую часть отчета о реализации проекта - победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов; отчет о выполнении календарного плана; отчет о выходе материалов в СМИ.

Пунктом 4.3.7 соглашения предусмотрена обязанность победителя конкурса направить по запросу Росмолодежи документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 календарных дней со дня получения указанного запроса.

В соответствии с п. 4.1.7 Соглашения при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта Росмолодежь направляет победителю конкурса требование об обеспечении возврата гранта в федеральный бюджет.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт предоставления истцом ответчику в соответствии с условиями соглашения гранта в размере 1600000 рублей за счет средств федерального бюджета; факт его перечисления подтверждается платежным поручением <номер> от <дата>.

Сроки планируемого достижения показателей результативности предоставления гранта предусмотрены в Приложении <номер> к соглашению и изначально установлены до 06.2021.

Таким образом, ответчик в срок в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, обязана была предоставить истцу следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения <номер> к соглашению; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме согласно разделу 2 приложения <номер> к соглашению; аналитическую часть отчета о реализации проекта по форме согласно разделу 1 приложения <номер> к соглашению; отчет о выполнении календарного плана но форме согласно разделу 4 приложения <номер> к соглашению; отчет о выходе материалов в СМИ по форме согласно разделу 5 приложения <номер> к соглашению.

Данные обязанности в установленные соглашением сроки ответчиком не исполнены: не были представлены истцу вышеуказанные отчеты по установленным формам и документы, подтверждающие целевое расходование средств гранта.

Предусмотренные соглашением отчеты представлены ответчиком истцу <дата>. До настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет. Обратного в материалы дела не представлено.

Рассмотрев представленные в ходе рассмотрения дела отчеты ответчика, суд полагает, что их предоставление не является основанием для отказа в иске, поскольку факт несвоевременного их предоставления в рамках действия соглашения и в указанные в нем сроки имел место; кроме того, предусмотренные соглашением показатели результативности предоставления гранта их получателем не достигнуты.

Пунктом 4.3.5 соглашения установлена обязанность ответчика обеспечить достижение показателей результативности предоставления гранта, установленных правилами и соглашением в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения.

Приложением <номер> к соглашению предусмотрены пять показателей результативности предоставления гранта: 1) вовлеченность в проект, 2) проведение мероприятий проекта, 3) публикации, 4) информационный охват, 5) разработка/создание "продуктов проекта".

В подтверждение достижения показателей результативности предоставления гранта ответчиком представлены отчеты.

По итогам рассмотрения отчетов истцом установлено следующее: представленные документы не подтверждают использование ответчиком средств гранта на финансовое обеспечение затрат согласно приложению <номер> к соглашению. Так, не подтверждены расходы на аренду помещения (услугу) в размере 420000 руб., т.к. не представлены подтверждающие документы; не подтверждены расходы на закупку расходных материалов и оплату услуг, необходимых для реализации проекта (услуги) в размере 1044000 руб., т.к. не представлены подтверждающие документы; - не подтверждены расходы на закупку оборудования (покупку) в размере 86000 руб., т.к. не представлены подтверждающие документы; - не подтверждены расходы на канцелярские принадлежности (покупку) в размере 50000 руб., т.к. не представлены подтверждающие документы. Также не подтверждены показатели результативности предоставления гранта. Так, не подтвержден показатель «Количество человек, прошедших анкетирование и онлайн-собеседования» в полном объеме, т.к. не представлено подтверждение 100 человек, прошедших анкетирование и онлайн-собеседования; - не подтвержден показатель «Количество человек, отобранных к участию в проекте» в полном объеме, т.к. не представлено подтверждение 30 человек, отобранных к участию в проекте; - не подтвержден показатель «Количество задействованных регионов» в полном объеме, так как не представлено подтверждение 1 задействованного региона; - не подтвержден показатель «Количество участников мастер-классов» в полном объеме, т.к. не представлено подтверждение 30 участников мастер-классов; - не подтвержден показатель «Общественные объединения/организации/бизнес структуры/государственные учреждения/партнеры проекта» в полном объеме, т.к. не представлено подтверждение 5 общественных объединений/организаций/бизнес структур/государственных учреждений/партнеров проекта; не подтвержден показатель «Серия мастер - классов для 30 участников» в полном объеме, т.к. не представлена программа (расписание) 7 мастер-классов с обязательным указанием названия, даты и места проведения; - не подтвержден показатель «Распространение информации о старте проекта в группах в социальных сетях школ и вузов» в полном объеме, т.к. не представлены скриншоты 20 публикаций; - не подтвержден показатель «Количество людей, узнавших о проекте» в полном объеме, т.к. не представлены скриншоты, подтверждающие информационный охват 10 000 людей, узнавших о проекте; - не подтвержден показатель «Составление расписания занятий» в полном объеме, т.к. не представлено расписание занятий.

Рассмотрев вышеуказанные документы ответчика, полученные через 8 месяцев 23 дня после окончания срока предоставления, истец пришел к выводу о том, что ими не подтверждается достижение ответчиком всех пяти предусмотренных соглашением показателей результативности предоставления гранта вследствие непредоставления необходимых документов, а также в связи с тем, что представленные документы не подтверждают использование гранта на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению <номер> к соглашению в полном объеме.

Несмотря на формальное наличие таких документов, суд соглашается с доводами истца о том, что представленные документы не подтверждают использование гранта на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных соглашением.

Таким образом, с учетом выявленной недостоверности представленных ответчиком документов об использовании средств гранта суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае применению положения п. 4.1.7 Соглашения о необходимости возврата ответчиком истцу полной суммы полученного гранта.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно ч. 1 ст. 78 БК РФ субсидии физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Вместе с тем, в силу ч. 3.1 ст. 78 БК РФ, в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 27 Правил, в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

Согласно п. 30 Правил в случае недостижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, Федеральное агентство по делам молодежи направляет победителю конкурса в течение 30 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта в связи с недостижением установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата. Возврат средств гранта в случае недостижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, осуществляется получателем гранта в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств гранта в связи с недостижением установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

Пунктом 4.3.8.2 Соглашения предусмотрена обязанность получателя гранта возвратить его в федеральный бюджет в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

Подготовленные и направленные ответчиком за пределами срока реализации соглашения отчеты (к тому же непринятые истцом в качестве надлежащих документов, свидетельствующих о достижении победителем конкурса показателей результативности предоставления гранта), а также выявленная недостоверность представленных документов, в соответствии с которыми расходовались средства гранта, не свидетельствуют о добросовестном исполнении ответчиком условий предоставления бюджетных средств в виде полученной субсидии (гранта).

Полномочия по оценке достижения результативности показателей использования средств гранта являются прерогативой истца.

Таким образом, учитывая, что самим ответчиком изначально был нарушен установленный порядок представления отчетности, предоставленные им документы проверены истцом с предоставлением суду результатов данной проверки, следует сделать вывод о правомерности предпринятых истцом действий по обращению в суд за возвратом средств гранта, что в целом свидетельствует о соблюдении им предусмотренного законом порядка возврата бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании с ответчика средств гранта в размере 1 600 000 рублей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи государственным органом, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 31 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании денежных средств (гранта) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <номер>) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) (ИНН <***>) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от <дата> <номер>ф, в размере 1 600 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <номер>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 31 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст заочного решения

изготовлен <дата>