Дело №2а-512/2022
74RS0019-01-2022-000582-54
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
13 июля 2022 года г.Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Янковской С.Р.,
при секретаре Михеевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Каслинского городского прокурора Челябинской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ :
Каслинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В обоснование административного искового заявления указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», и в ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайтах размещена информация, предлагающая приобретение снюса - жевательного табака дистанционным способом. Со ссылкой на нормы федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ, «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ, «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 №15-ФЗ, а также ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, указал, что сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей. Просил признать информацию содержащую предложения о распространении снюса - жевательного табака, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Каслинским городским судом Челябинской области производство по делу по административному иску Каслинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет страницах с адресом: запрещенной, прекращено.
Помощник Каслинского городского прокурора Балчугова Н.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставили пояснения.
Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях по защите информации» информацией признается сведения (сообщения, данные) независимо от формы и представления. Информационно- телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линии связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п.1 ст.10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» запрещается в частности, распространение информации, за распространение, которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Каслинский городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением Федерального закона 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведения мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с сетевым адресом: информации, предлагающей приобретение снюса-жевательного табака дистанционным способом.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 19 указанного Закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу на странице с сетевым адресом: показывает, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о покупке снюса.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушения действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страницы сайты с сетевым адресом: изображением запрещенной информации, а именно о покупке снюса, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В силу ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее реестр), в который включаются:
-доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с сетевым адресом: противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление Каслинского городского прокурора Челябинской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Каслинского городского прокурора Челябинской области, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-странице с URL-адресом: информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, для включения указанного сетевого имени в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд.
Председательствующий судья Янковская С.Р.