Дело № 58RS0018-01-2025-005147-52

№ 2-3090/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода обучения, периодов отпусков по уходу за ребенком и периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода обучения, периодов отпусков по уходу за ребенком и периодов работы, назначении пенсии, указав, что 04.10.2024г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 17.10.2024г. ей отказано в назначении пенсии с указанием на отсутствие требуемого стажа – 37 лет, ее страховой стаж определен в 32 года 5 месяцев 17 дней.

С данным решением она не согласна.

Просила признать незаконным отказ ОСФР по Пензенской области в назначении ей страховой пенсии по старости;

включить в ее страховой стаж следующие периоды:

период обучения в Саратовском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1984г. по 28.06.1986г.,

периоды ухода за детьми с 20.01.1989г. по 25.11.1989г., с 21.10.1991г. по 30.11.1992г.,

периоды работы с 01.03.1993г. по 31.03.1993г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 01.01.1996г. по 31.05.1996г., с 01.07.1996г. по 31.12.1996г., с 01.04.1997г. по 31.12.1997г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 31.08.1998г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999г. по 31.03.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.04.2000г. по 31.05.2000г., с 01.08.2000г. по 31.08.2000г., с 01.07.2011г. по 31.07.2001г., с 01.09.2001г. по 30.09.3001г., с 01.11.2001г. по 31.12.2001г.;

обязать ОСФР по Пензенской области назначить ей пенсию с 04.10.2024г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с иском, ссылаясь на доводы, изложенные в решении ОСФР по Пензенской области от 17.10.2024г., указав, что в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются периоды работы и иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, на что указано в ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 04.10.2024г. ФИО1, Дата года рождения, обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 17.10.2024г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии в соответствии с указанной нормой определен ОСФР по Пензенской области на момент ее обращения за назначением пенсии в 35 лет 5 месяцев 17 дней.

Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:

с 01.05.1979г. по 03.05.1979г., с 01.06.1979г. по 12.06.1979г., с 01.09.1979г. по 10.09.1979г., с 01.10.1979г. по 03.10.1979г., с 01.05.1980г. по 01.05.1980г., с 01.06.1980г. по 22.06.1980г., с 01.09.1980г. по 16.09.1980г., с 01.05.1981г. по 03.05.1981г., с 01.06.1981г. по 22.06.1981г., с 01.07.1981г. по 07.07.1981г., с 01.08.1981г. по 13.08.1981г., с 01.09.1981г. по 13.09.1981г., с 01.10.1981г. по 03.10.1981г., с 01.06.1993г. по 13.06.1993г. – работа в колхозе им. Кирова, период работы учтен за фактически отработанное время решением ОСФР по Пензенской области на этапе заблаговременной работы от 16.10.2024г.;

с 18.08.1986г. по 26.07.1987г. – работа в Лопатинском РОО;

с 23.08.1988г. по 19.01.1989г., с 26.11.1989г. по 20.10.1991г., с 01.12.1992г. по 28.02.1993г., с 01.04.1993г. по 31.05.1993г., с 01.07.1993г. по 31.12.1995г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г. – работа в колхозе им. 23 Партсъезда;

с 01.01.1997г. по 31.03.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 01.07.1998г. по 31.07.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.02.1999г. по 28.02.1999г., с 01.04.1999г. по 31.10.1999г., с 01.01.2000г. по 31.03.2000г., с 01.06.2000г. по 31.07.2000г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 30.06.2001г., с 01.08.2001г. по 31.08.2001г., с 01.10.2001г. по 31.10.2001г. – работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Вершаутский»;

с 01.01.2002г. по 31.12.2005г.- работа в администрации Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области;

с 01.01.2006г. по 30.04.2015г. – работа в МБУК «Старовершаутский поселенческий БДЦ» Лопатинского района Пензенской области;

с 16.04.2015г. по 03.10.2024г. – работа в МБУК МЦРДК Лопатинского района (при условии дополнения индивидуального лицевого счета сведениями о работе за 2024 год).

В страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не включены следующие периоды:

с 01.09.1874г. по 28.06.1986г. – период учебы в Саратовском сельскохозяйственном техникуме;

с 20.01.1989г. по 25.11.1989г., с 21.10.1991г. по 30.11.1992г. – периоды ухода за детьми, Дата года рождения и Дата года рождения;

с 01.03.1993г. по 31.03.1993г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 01.01.1996г. по 31.05.1996г., с 01.07.1996г. по 31.12.1996г. – отсутствие начислений заработной платы (справки Лопатинского районного архивного отдела от 17.05.2024г. №№ 660, 661);

с 01.04.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 31.08.1998г., с 01.01.1999г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999г. по 31.03.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.04.2000г. по 31.05.2000г., с 01.08.2000г. по 31.08.2000г., с 01.07.2001г. по 31.07.2001г., с 01.09.2001г. по 30.09.2001г., с 01.11.2001г. по 31.12.2001г. – отсутствие начислений заработной платы (сведения индивидуального лицевого счета).

Пенсионным органом указано, что ФИО1 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пп. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В силу п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Определениях Конституционного Суда РФ от 27.10.2022г. № 2865-О, от 21.07.2022г. № 2013-О, от 27.02.2020г. № 343-О изложена следующая правовая позиция.

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Включение периода обучения в техникуме, периода отпуска по уходу за ребенком, периодов, за которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы (за эти периоды страховые взносы не начислялись и не оплачивались), в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено указанным Федеральным законом, в связи с чем требования ФИО1 не основаны на законе.

ФИО1 претендует на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и для данного случая законодателем установлен специальный порядок исчисления страхового стажа, который не предусматривает возможности включения в страховой стаж периода обучения в техникуме, периода отпуска по уходу за ребенком, периодов, за которые отсутствуют начисления заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 не приобрела право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах настоящий иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода обучения, периодов отпусков по уходу за ребенком и периодов работы, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 30.12.2025г.

Судья С.А. Миллер