86RS0001-01-2022-004017-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Служаевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2435/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации вХанты-Мансийском автономном округе – Югре о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов.

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, мотивировав свои требования тем, что истец является неработающим пенсионером по старости.С 02.06.2021 года по 19.06.2021 год ФИО1 выезжал на отдых по маршруту Ханты-Мансийск – Тюмень – Санкт-Петербург – Уфа – Ханты-Мансийск, оплатив проездные документы в сумме 24 930 рублей. Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре истцу отказано в выплате компенсации расходов по оплате проезда. ФИО1 находит отказ незаконным, просит взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 24 930 рублей в счет компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно; расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, почтовые расходы в размере 474 рубля.

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является пенсионером по старости с 05.09.2000 года, в 2021 году истец выезжал к месту проведения отдыха по маршруту: Ханты-Мансийск – Тюмень – Санкт-Петербург – Уфа – Ханты-Мансийск, обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Решением от 27.07.2021 года №027-21-001-3381-0410 истцу отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в виду осуществления проезда к нескольким местам отдыха согласно п.1 Правил (постановление Правительства РФ ОТ 01.04.2005 № 176).

В силу ст.34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.34 указанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Указанными Правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда вышеназванным категориям граждан к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, а именно определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п.2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно); д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении ( п.10 Правил).

В пункте 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176, утвержденных приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года №118н, разъяснено, при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с пунктом 10 Правил.

Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выезжала к месту отдыха и обратно.

Проездными документами установлено, что истец следовала к месту отдыха по следующему маршруту:Ханты-Мансийск – Тюмень – Санкт-Петербург – Уфа – Ханты-Мансийск

В судебном заседании установлено, что ответчиком не произведена оплата стоимости проезда по маршруту к месту отдыха и обратно в общей сумме 24 930 рублей

Ответчиком не обоснован отказ в полной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В материалах дела представлены: справка, маршрут-квитанция, посадочные талоны.

Таким образом, оснований, для отказа ответчику ФИО1 в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме понесенных расходов не имелось.

Выплата компенсации расходов не может быть поставлена в зависимость от выбранного пенсионером маршрута следования к месту отдыха и времени его нахождения в промежуточных пунктах следования, поскольку такие ограничения нормативно не предусмотрены.

Вместе с тем, согласно пункту 10 Правил компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе, воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно абзацу 11 пункта 9 Разъяснений о применении Правил (утв.Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 марта 2016 года № 118н) в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе, направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.).

В сумму исковых требований включены не подлежащие компенсации сборы по маршруту Тюмень – Санкт-Петербург (100+185)=285 рублей; Санкт-Петербург – Уфа (115+185)=300 рублей; Уфа – Ханты-Мансийск 185 рублей. Всего 770 рублей.

Таким образом, суд находит решение ответчика необоснованным и нарушающим права ФИО1, что является недопустимым и считает требования истца о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения ФИО1 на отдыхе подлежащими удовлетворению в размере 24 160 рублей.

Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 5 000 рублей в счет расходов, понесенных на юридические услуги.

В силу ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от 31.05.2022 года, Акту приема-передачи денежных средств от 31.05.2022 года, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 12 -14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом следует отметить, что подлежит оценке не цена работы (услуг), формируемая представителем, а именно стоимость работ (услуг) по представлению интересов в конкретном деле. Соответственно, критерием оценки становится объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и оснований спора.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Принимая во внимание положения статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, время, участия представителя истца в судебных заседаниях, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 3 000 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы истца, понесённые по оплате почтовых услуг при подаче иска в суд в сумме 721 рубль 17 копеек (кассовые чеки прилагаются).

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Гофмана Алексея к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации вХанты-Мансийском автономном округе – Югре о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/860101001) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 24 160 рублей;расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей; расходы по оплате почтовых услуг в сумме 721 рубль 17 копеек.

В остальной части исковых требований, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 11 июля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко