Производство № 2-2513/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001187-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,

при секретаре судебного заседания Бурниной Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Благовещенска, ФИО3 о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на часть жилого дома, представляющую собой блок дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Благовещенский городской суд с иском, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения – квартиры *** с кадастровым номером ***, расположенной по адресу: ***. Ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения – ***. Эти квартиры образуют два отдельных самостоятельных жилых помещений, изолированных друг от друга, общее имущество отсутствует, в связи с чем, по мнению истца, являются домами блокированной застройки. Земельный участок с кадастровым номером *** расположен в функциональной зоне Ж-2, допускающей размещение малоэтажных индивидуальных жилых домов блокированной застройки (по 2 дома).

Истец ФИО2 просит признать многоквартирный жилой дом по адресу: ***, жилым домом блокированной застройки; признать изолированное жилое помещение площадью 29,7 кв.м, кадастровый номер ***, блоком жилого дома блокированной застройки; признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, площадью 29.7 кв.м., представляющую собой блок дома блокированной застройки, по адресу: ***.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Благовещенска, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, полагала, что с учетом результатам судебной строительно-технической экспертизы, спорный дом является домом блокированной застройки, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Истец ФИО2, ответчик ФИО3, представители администрации г. Благовещенска и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще по правилам ст. 113 ГПК РФ. В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве Администрация г. Благовещенска полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 959±11 кв.м, расположен по адресу: ***, имеет вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, находится в собственности собственников помещений в многоквартирном доме (без их индивидуализации).

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером ***, выполненной администрацией г. Благовещенска, в его границах находится жилой ***.

По сведениям ЕГРН право собственности на жилое помещение – квартиру *** с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: ***, с 24.04.2020 года зарегистрировано за ФИО2

Жилое помещение – ***, на кадастровый учет не поставлена, право собственности на жилое помещение – ***, в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно материалам инвентаризации земель квартала *** г. Благовещенска (землеустроительное дело на *** 2001 год) ответчик ФИО3 числится в списке землепользователей земельным участком по адресу: ***, а также в акте согласования границ землевладений в квартале *** ***.

По сведениям ПАО «ДЭК» на имя ФИО3 с 01.10.2014 года открыт лицевой счет *** в отношении жилого помещения ***.

Учитывая наличия у ФИО3 статуса землепользователя земельного участка по адресу: ***, открытия на ее имя лицевого счета в отношении жилого помещения ***, суд приходит к выводу о том, что законным владельцем этой квартиры является ФИО3

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (части 2, 3 статьи 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

К жилым домам блокированной застройки относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Как видно из технического заключения специалистов, подготовленного 26.02.2024 года ООО «Амургражданпроект», в результате визуального осмотра существующего жилого дома, расположенного по адресу: ***, выявлено, что данный жилой дом одноэтажный, 1960 года постройки, с наружными стенами из бруса; жилой дом без подвала, с холодным чердаком, крыша двухскатная по деревянной стропильной системе; жилой дом состоит из двух одноэтажных одноквартирных жилых блоков (квартир) - ***; жилые блоки (квартиры) расположены в одном ряду и имеют общую боковую глухую (без проемов) стену; каждый жилой блок (квартира) состоит из жилой комнаты и кухни, каждый жилой блок предназначен для проживания одной семьи; каждый жилой блок (квартира) расположен на отдельном земельном участке; каждый жилой блок (квартира) имеет непосредственный выход на свой приквартирный земельный участок, имеющий выход на территорию общего пользования; каждый жилой блок (квартира) имеет самостоятельные инженерные системы: отопление (печное - в каждой квартире имеется своя печка), водопровод (централизованное водоснабжение отсутствует), канализация (своя надворная уборная для каждой квартиры), электричество (индивидуальные приборы учета электроэнергии в каждой квартире), вентиляция (естественная, через оконные створки); жилые блоки (***) не имеют общих с соседними жилыми блоками чердаков, вспомогательных помещений и наружных входов; жилые блоки (***) не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; жилой дом по пожарным характеристикам относится к V степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности здания не нормируется (таб.21 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 25 декабря 2023 года)» Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ); жилые блоки (квартиры) (***) разделены глухой (без проемов) стеной, общая глухая стена деревянная, каркасного типа, с заполнением пустот несгораемым материалом, оштукатурена с двух сторон, соответствует пределу огнестойкости 0,75ч (таб.12 «Пособие по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов») и может быть отнесена к противопожарной стене 2-го типа (REI 45), что соответствует требованиям п.6.5.6(B) СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Вывод: на основании статьи 1, п.40 и статьи 49 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ (с изменениями на 25 декабря 2023г.), приложения В СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.3.1 и п.3.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (с Изменением №1,2), главы 1, статьи 2 «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска», п.6.5.6(B) СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (с Изменением №1) жилой дом, расположенный по адресу: ***, относится к жилым домам блокированной застройки (тип: блокированные жилые дома).

Определением от 24.07.2025 года для установления фактических обстоятельств принадлежности дома, расположенного по адресу: ***, к дому блокированной застройки назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Строй-Индустрия».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №250925-61, выполненному ООО «Строй-Индустрия» (эксперты ВА и ЕП):

Ответ на вопрос № 1. Жилой дом, расположенный по адресу: *** и *** согласно требований п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ относится к типу застройки как жилой дом блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Обследуемый дом имеет общую несгораемую стену, между квартирами, без оконных и дверных проёмов, каждая квартира имеет свой отдельный земельный участок, с выходом со своей квартиры. Согласно требований свода правил СП 55.13330.2016 г. (в ред. 2023г.). «Дома жилые одноквартирные». СНиП 31 -02-2001. П.3.3. «Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными»: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок». Согласно п.5.6. на придомовых участках одноквартирных домов (блокированных домов) следует предусматривать открытую стоянку и (или) встроенную, встроенно-пристроенную или пристроенную стоянку (или гараж-стоянку) в соответствии с СП 113.133330. (п. 5.6 в ред. изменения № 1, утв. Приказом Минстроя России от 10.07.2018 № 415/пр.)». Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: *** и ***, относится согласно требований свода правил СП 55.13330.2016 (в ред. 2023 г) «Дома одноквартирные», СНиП 31-02-2001 следующему типу застройки – жилые одноквартирные дома блокированной застройки. В предоставленном в деле (л.д. 19) выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования земельного участка – земли населенных пунктов – индивидуальное жилье. В деле на л. 15-17 имеется выписка из ЕГРН, в которой указано, что жилой дом, находящийся по адресу: *** в собственности, жилое помещение, площадь 29,7 кв.м, правообладатель ФИО2, кадастровый номер ***, находится на земельном участке площадью 647 кв.м с кадастровым номером ***.

Ответ на вопрос № 2. Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: *** и ***, расположенные в *** требованиям действующих строительных, противопожарных норм и правил, применяющихся к типу застройки, определённому как жилые одноквартирные дома блокированной застройки согласно требований свода правил СП 55.13330.2016 (в ред. 2023г.) «Дома жилые одноквартирные», СНиП 31-02-2001, следующему типу застройки - жилые одноквартирные дома блокированной застройки. Обследуемый дом не относится к требованиям Градостроительным нормам. Согласно требований Градостроительного кодекса РФ в редакции на 01.02.2024 года: градостроительные нормы «основываются на следующие принципах: 1) обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ); 2) обеспечение сбалансированного учет; экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; 3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; 4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правит землепользования и застройки и документации по планировке территории». Противопожарные расстояние между домами с южной стороны – 12,27м, с северной стороны – 14,3м, при норме - 10,0м. Соблюдены все противопожарные расстояния между домами. Требования строительных норм, согласно СП 55.13330.2016, в ред. 2023 года: «1.1. Настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и индивидуальных домов блокированной застройки с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более 20 м (жилые дома) (п. 1.1 в ред. изм. № 2, утв. Приказом Минстроя России от 17.05.2023 №350/пр). 3.1. Дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом) – индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признака* тарного жилого дома в соответствии с [2, статья 36, часть 1. пункт 3]. Дом может предназначаться для постоянного или временного проживания, а также для сдачи внаем (п. 4.2.1 в ред. Изменен. № 2, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.05.2023 № 350/пр). 4.3. В проектах домов должны быть обеспечены нормируемые параметры условий проживания и пребывания в жилых помещениях. 4.5. Дом должен включать комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел, переднюю. Кроме того, могут устраиваться помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая, кладовая твердого топлива, встроенная, пристроенная стоянка или гараж-стоянка. 5.6.На приусадебных и придомовых участках допускается предусматривать открытую стоянку и (или) встроенную, встроенно-пристроенную или пристроенную стоянку (гараж-стоянку). 6.2. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах строительства IA, 1Б, 1Г, 1Д, определяемых по СП 131.13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах строительства - не менее 2,5 м. Высота внутридомовых коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. 6.3. Основания и несущие конструкции должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330.2011, в ред. 2021г. «Кровли». 6.4. Конструкции и основания дома должны обеспечивать надежность в течение срока службы согласно требованиям ГОСТ 27751 и быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330. Нормативные значения нагрузок, учитываемые неблагоприятные сочетания нагрузок или соответствующих им усилий, предельные значения прогибов и перемещений конструкций, а также значения коэффициентов надежности по нагрузке следует принимать в соответствии с требованиями П 20.13330. Должны быть учтены также указанные в задании на проектирование дополнительные требования заказчика (нагрузки от печей, каминов, тяжелых элементов навесного оборудования и т.д.). (в ред. Изменения № 2, утв. Приказом Минстроя России от 17.05.2023 №350/пр.). 6.6. Фундаменты дома должны быть запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов согласно СП 22.13330 (для вечномерзлых грунтов согласно СП 25.13330), характеристик гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам и подземным инженерным сетям. Фундаменты должны обеспечивать необходимую равномерность осадок оснований под элементами дом. Все требования строительных норм на период строительства и сдачи в эксплуатацию жилой дом — соответствовал. В настоящее время, на момент обследования и экспертных действий, согласно выше указанных норм продолжительности эксплуатации всех несущих строительных конструкции жилого дома, 1960 года постройки, физически износ составляет 85-90%, а фундамента – 100%, ограниченно-работоспособное состояние жилого дома для дальнейшей эксплуатации, ухудшилось техническое состояние всех несущих конструкций жилого дома. Требования противопожарных норм: СП 4.13130.2013. (в ред. 2020г.) «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: 1.1 Настоящий свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара. 4.1. В настоящем своде правил приведены требования к объектам защиты различных классов функциональной пожарной опасности, представляющим собой отдельно стоящие здания и сооружения, а также требования к частям зданий, группам помещений и отдельным помещениям, входящим в состав объектов защиты. 4.2. При определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты – части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности. 4.3. Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1. 4.4. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями. 4.5. Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и здании классов конструктивной пожарной опасности С2. Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не нормируется для одноэтажных и двухэтажных домов. Требования противопожарных норм для обследуемого жилого дома – соблюдены.

Ответ на вопрос № 3. Дом, расположенный по адресу: *** и ***, расположенные в ***, требованиям градостроительное плана и градостроительной документации, в том числе в части видов разрешённого использования, - соответствует. Согласно предоставленной выписки из ЕГРН на общий земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 959±11 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, малоэтажной жилой застройки, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утверждённых Решением Благовещенской городской блокированной застройки. Согласно требований Градостроительного кодекса РФ по состоянию на 25.01.2013 года, с изменениями на 25.12.2023 года, в редакции действия с 01.02.2024 года, указано: «П.2. Реализация проекта градостроительного плана по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов: 1) приобретение прав на земельный участок, в том числе предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 2) утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов; 3) выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования; 4) строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, 5) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на построенный, объект капитального строительства. 3. Приобретение прав на земельный участок, предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может включать следующие мероприятия: 1) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду или собственность на торгах в соответствии с земельным законодательством; 2) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством; 3) принятие решения об установлении публичного сервитута, заключение соглашения об установлении публичного сервитута в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, внесение изменений в такое соглашение; 4) выдача в соответствии с земельным законодательством разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. 4. Утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов может включать следующие мероприятия: 1) подготовка и утверждение документации по планировке территории которые включают, а) принятие решения о подготовке проекта планировки территории проекта межевания территории; б) общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории; Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 25 декабря 2023 года) (редакция, действующая с 1 февраля 2024 года) Кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. в) утверждение документации по планировке территории; 2) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения; 3) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения; 4) выдача градостроительного плана земельного участка; 5) получение технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов. 6) заключение договора с правообладателями существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно- технического обеспечения, в целях их реконструкции, капитального ремонта в соответствии со статьей 52.2 настоящего Кодекса; 7) получение предусмотренных частью 3 статьи 52.1 настоящего Кодекса технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 8) заключение указанных в статье 52.1 настоящего Кодекса договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 9) принятие в соответствии с земельным законодательством решения об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории в связи со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. 6 Строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства могут включать следующие мероприятия: 1) выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), внесение изменений в разрешение на строительство, присвоение адреса объекту адресации, 2) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом жительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 25 декабря 2023 года) (редакция, действующая с 1 февраля 2024 года) Кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов; (Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 131-ФЗ. 3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; 4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях; 6) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; 7) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Порядок должен содержать регулирование по вопросам изменения видов разрешенного использования земельных участков, подготовки документации по планировке территории. Ст. 35 ГрК РФ предусматривает, что в ПЗЗ могут определяться жилые, общественно деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. Градостроительный регламент, включает в себя информацию: 1) о видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) о предельных (минимальных и/или максимальных) размерах земельных участков и предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Статья 28. Назначение и виды градостроительной документации. Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации; территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации; территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образовании и об из застройке. 2. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации (градостроительная документация федерального уровня) включает в себя Генеральную схему расселения территории Российской Федерации и схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации или части их территорий (далее - консолидированные схемы градостроительного планирования). 4. Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образовании и градостроительную документацию о застройке территорий юродских и сельских поселений, градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя: - территориальные комплексные схемы территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов), -генеральные планы городских и сельских поселений, -проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований. Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя: -проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений: -проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (далее - проект застройки). 5. Каждому объекту градостроительной деятельности соответствует определенный вид градостроительной документации, разрабатываемый в соответствии с градостроительными, экологическими и иными нормативами. Градостроительная документация любого вида включает в себя текстовые и графические материалы, содержит обязательные положения, установленные заданием на разработку градостроительной документации соответствующего вида. Порядок ее согласования и утверждения устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправлении.

Вывод: в обследуемых квартирах *** и *** жилого дома блокированной застройки, при обследовании несущих конструкций, экспертами выявлены следующие дефекты: выявлены трещины, в наружных и внутренних стенах, глубокие трещины в брусе, щели между брусом до 25мм, усадка фундамента с западной стороны, до 80мм, штукатурка в *** осыпалась, глубокие трещины в топочной печи на стенах. СП 55. 13330.2016. «Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001 (в ред. 2024г.). «П.6.4 Конструкции и основания дома должны обеспечивать надежность в течение срока службы согласно требованиям ГОСТ 27751 и быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330. Нормативные значения нагрузок, учитываемые неблагоприятные сочетания нагрузок или соответствующих им усилий, предельные значения прогибов и перемещений конструкций, а также значения коэффициентов надежности по нагрузке следует принимать в соответствии с требованиями СП.20.13330. 6.6. Фундаменты дома должны быть запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов согласно СП 22.13330. 2020 г. «Основания зданий и сооружений», характеристик гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам и подземным инженерным сетям. Фундаменты должны обеспечивать необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома. 6.7. При соблюдении инструкции по безопасной эксплуатации дом должен сохранять свои свойства в течение срока службы, устанавливаемого в задании на проектирование. Обследование и мониторинг технического состояния дома могут осуществляться с учетом ГОСТ.31937. 6.8. Основные перемонтируемые элементы дома, которыми определяются его прочность, устойчивость и срок службы, должны сохранять свои свойства в допустимых пределах с учетом требований ГОСТ 27751 и других на строительные конструкции из соответствующих материалов. 6.9. Элементы, детали, оборудование с меньшими сроками службы, чем предполагаемый срок службы дома, следует заменять в соответствии с установленными в проекте межремонтными сроками с учетом требований задания на проектирование. Решение о применении менее или более долговечных элементов, материалов или оборудования при соответствующем увеличении или уменьшении межремонтных сроков может устанавливаться технико-экономическими и другими расчетами. 6.10. Конструкции и детали должны быть выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, при наличии агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов согласно СП 28.13330. В необходимых случаях должны быть приняты меры по предотвращению проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу несущих и ограждающих конструкций дома. З.П. 3.3. «Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок». Обследуемый жилой дом блокированной застройки на момент проведения экспертных действий частично отвечает строительным и противопожарным нормам. В настоящее время, на момент обследования и экспертных действий, согласно выше указанных норм продолжительности эксплуатации всех несущих строительных конструкций жилого дома, 1960 года постройки, физически износ составляет 85-90%, а фундамента - 100%, ограниченно-работоспособное состояние жилого дома для дальнейшей эксплуатации. Экспертами определено, что обследуемый жилой дом - жилой дом, блокированной застройки, с отдельными квартирами, с отдельными выходами на свой приквартирный земельный участок, не имеющих общих инженерных сетей, общих помещений, согласно требований: Градостроительного кодекса РФ, п.2,ч.2,ст.49; свода правил СП 55. 13330.2016. «Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001 г., (в ред.2022г.) «П.3.1.Дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом) - индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома в соответствии с 2, статья 36, часть 1, пункт3.

Сопоставляя выводы экспертов с описательной частью экспертного заключения (стр. 8) суд учитывает, что обследуемое здание представляет собой двухквартирный, одноэтажный жилой дом, 1960 года постройки, (согласно предоставленного технического паспорта в деле), находящийся по адресу: ***, состоит из двух изолированных друг от друга квартир, имеющие общую глухую стену, без окон и двери. Фундамент всего дома - на железобетоне мелкого заложения (200x150 мм), часть фундамента - отсутствует. Стены - из деревянного бруса, размером 180x180мм. Перегородки - деревянные. Полы - дощатые, окрашены, линолеум. Кровля - шатровая, вентилируемая, покрытие кровли квартир *** и *** - металлический профлист. Окна *** - деревянные, с наружи обшиты полиэтиленовой плёнкой, *** - из ПВХ-профиля. Двери в квартирах ***, *** - входные деревянные.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ВА показал, что он выполнял техническую часть исследования, здание состоит из двух изолированных жилых помещений, фундамент для всего здания является единым; стропильная система является единой для всего здания, чердак общий, между жилыми помещениями не изолирован; по мнению эксперта, здание соответствует признакам дома блокированной застройки.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценивая заключение специалистов, подготовленное 26.02.2024 года ООО «Амургражданпроект», заключение судебной строительно-технической экспертизы №250925-61, выполненное ООО «Строй-Индустрия», с учетом показаний эксперта ВА, приходит к выводу об отсутствии оснований для отнесения жилого дома, расположенного по адресу: ***, и расположенных в нем квартир *** и ***, к жилым домам блокированной застройки.

Из материалов дела следует, что спорное здание представляет собой деревянный жилой дом 1960 года постройки, фактически состоящий из двух квартир (площадь *** – 29,7 кв.м, *** – 26,3 кв.м), имеющих между собой общую стену без проемов. Квартиры имеют обособленные выходы на придомовую территорию, каждый из собственников использует земельный участок в той части, которая необходима для использования его части жилого дома.

Вместе с тем, какой-либо проектной документации, подтверждающей строительство спорного дома как дома блокированной застройки, суду не представлено. Спорный жилой дом является домом 1960 года постройки, из деревянного бруса, имеет один фундамент с устройством единой двускатной кровли, что представляет собой общее имущество этого дома и его конструктивную целостность.

Нормативные условия, необходимые для признания этого дома домом блокированной застройки, не выполняются, так как его части (квартиры) не образуют собой автономные (изолированные) здания, имеющие лишь одну общую стену, а, имея единую кровлю и единый фундамент, технически и функционально представляют собой части единого целого – жилого дома.

Суд учитывает также, что дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 959±11 кв.м, расположенном по адресу: ***, земельный участок имеет вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Ссылки в судебной строительно-технической экспертизе №250925-61, выполненной ООО «Строй-Индустрия», на земельный участок с кадастровым номером *** судом отвергнуты, так как по сведениям ЕГРН (л.д. 43) и реестрового дела (л.д. 103) указанный земельный участок снят с кадастрового учета 07.05.2020 года, на дату проведения экспертизы и рассмотрения спора не существует.

Вследствие указанных выше обстоятельств исковые требования ФИО2 к Администрации г. Благовещенска, ФИО3 о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на часть жилого дома, представляющую собой блок дома блокированной застройки, – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Благовещенска, ФИО3 о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на часть жилого дома, представляющую собой блок дома блокированной застройки, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Кузьмин

Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2025 года.