Решение по делу № 2А-2683/2023 от 20.03.2023 - об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Дело№2а-2683/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, ул.8 Марта, 1 20 марта 2023года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего - судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

с участием: прокурора – Козыревой М.В.,

административного истца–представителя администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5078/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Тюмени, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее судимого:

- 07 октября 2019 года Центральным районным судом г.Тюмени по ч.4 ст.159; ч.1 ст.30 ч.4 ст.159; ч.2 ст.159; ч.4 ст.159; ч.4 ст.159УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ (с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 11 июня 2020 года и от 14 сентября 2021 года) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области.

установил:

В Калининский районный суд г. Тюмени обратился административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иныхмероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезды за пределы: Тюменской области, г. Тобольск;

- 4раза в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание с 14 сентября 2021 года, освобождается из мест лишения свободы 22 апреля 2023 года. За период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области.

Представитель ФКУ ИК-4 уточнил исковые требования, просил в связи с регистрацией ФИО2 в г.Тюмени, установить ему административное ограничение: - запретить выезды за пределы: Тюменской области, г. Тюмень, в остальной части исковые требования поддержал;

Прокурор считает, что уточненное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению. Считает возможным административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не назначать, поскольку требование не мотивированно, а также уменьшить количество явок.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что ФИО2 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области отбывает наказание с 21 июня 2022 года. До прибытия в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области отбывал наказание в ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области где признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол №49 от 18.11.2020), состоял на профилактическом учете как лицо склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи. Установленный распорядок дня в учреждении соблюдает. На мероприятия воспитательного характера реагирует положительно, стремится встать на путь исправления. Отношения поддерживает с положительно настроенной категорией осужденных. В быту аккуратен, внешне опрятен. Нормы санитарной и личной гигиены, а так же пожарную безопасность соблюдает. Участие в культурно-массовых, спортивных и иных мероприятиях принимает. По характеру спокоен, способен контролировать свои эмоции. В общении с сотрудниками администрации грубости не допускает. За время отбывания имеет 4 поощрения, 2 взыскания которые были погашены временным фактором. От работ по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ не отказывается. Работает на производственной зоне в швейном цеху в должности разнорабочего. По приговору вину признает полностью, в настоящее время вину признает полностью в содеянном раскаивается. По приговору есть исковые обязательства 6 501 800,27 руб., которые в настоящее время гасит. Связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает, поскольку был осужден приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 07 октября 2019 года за совершение тяжкогопреступления предусмотренногоч.4ст.159УК РФ. 18 ноября 2020 года постановлением начальника ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел и в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 3 года с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.

Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) ФИО2, учитывая их разноплановость и массовый характер.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.

Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом совершенных преступлений, предоставленной характеристики, степени его исправления,мнения административного истца и прокурора, в целях предупреждения оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, наличия на иждивении малолетнего ребенка суд читает необходимым установить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Согласно имеющемуся в материалах дела распискам, осужденный ФИО2 отказался от указания адреса места пребывания после освобождения из исправительного учреждения, в связи с чем, место пребывания устанавливается исходя из его регистрации: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья

решил:

заявление ФКУ ИК-4УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Тюмени, административный надзор сроком на 3 (три) года за совершение тяжкого преступления по приговору Центральным районным судом г.Тюмени от 07 октября 2019 года.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории: г. Тюмени, Тюменской области

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-1 (один) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Разъяснить ФИО2 требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова