Дело №2а-3532/2022

61RS0002-01-2022-006509-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Лапшиной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что 18.12.2020 г. судебным участком №5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на- Дону по делу 2-5-3250/2020 в пользу ООО «Сибиряк» с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 10807,33 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 216,15 руб., на основании чего выдан исполнительный документ.

Постановлением судебного-пристава исполнителя 188073/21/61026-ИП от 09.12.2021г. возбуждено исполнительное производство.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в двух месячный срок. Данный срок не является пресекательным, но это не означает, что, пристав в это время может бездействовать.

Судебным приставом исполнителем не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника. Обращает внимание суда, на то, что в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" все действия, связанные с имуществом должника, оформляются в присутствии понятых. Составленные акты без понятых не являются доказательством проверки места жительства должника.

Так же в нарушения ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлены следующие постановления:

- постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника.

- не направлено взыскателю постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником (право пристава на ограничение единственного недвижимого имущество разъяснено Верховным судом РФ в пленуме №50 о ряде вопросов, возникающих при исполнении исполнительного производства).

- не направлено взыскателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

- не направлено взыскателю постановление о наложении ареста на имущество должника.

- не направлено взыскателю постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

- взыскателю не направлено ни одного постановления о распределении взысканных денежных средств.

Такие действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать неправомерными бездействия в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве 188073/21/61026-ИП в установленные федеральным законом сроки судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1;

Признать неправомерными бездействия в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1

Признать неправомерными бездействия в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1

Обязать судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением суда от 29.11.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили. Судом учитывается изложенное административным истцом в просительной части административного искового заявления ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 09.12.2021г. на основании судебного приказа № 2-5-3250/2020 от 18.12.2021, выданного судебным участком №5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 11 023,48 р. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «Сибиряк».

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, в том числе, согласно сводки по исполнительному производству №-ИП, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы, с целью установления зарегистрированного имущества за должником, а также направлены запросы в банковские и кредитные учреждения с целью получения сведений об открытых счетах и наличии денежных средств на открытых счетах.

Согласно поступившим ответам на указанные запросы судебного пристава-исполнителя, за должником открыты лицевые счета в ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу», АО «ОТП Банк», КБ «Русский славянский банк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО "ХКФ Банк", ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание.

По данным МРЭО ГИБДД по Ростовской области, полученным судебным приставом-исполнителем, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Также, сразу после возбуждения исполнительного производства– 09.12.2021 года судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате или иных доходах, на которые начислены страховые взносы.

Однако, из ответа на указанный запрос следует, что сведения об официальном трудоустройстве должника отсутствуют, в связи с чем, обратить взыскание на заработную плату должника не представилось возможным.

Впоследствии аналогичные запросы были направлены судебным приставом-исполнителем в ПФР 22.04.2022 года и 22.07.2022 года. на которые положительного ответа также не последовало.

Кроме того, представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что 22.11.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а постановлением от 14.07.2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из анализа положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Как указывает административный истец в исковом заявлении, бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону заключалось в том, что им не были совершены действия по взысканию задолженности из заработной платы должника, не было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и не были совершены действия по наложению ареста на имущество должника.

Между тем, в материалы дела представлены доказательства совершения всех указанных действий судебным приставом-исполнителем, установив совершение которых, а также совершение других исполнительных действий, например, по направлению всевозможных запросов с целью выяснения имущественного и материального положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Однако, поскольку судебным приставом-исполнителем были получены ответы из регистрирующих имущество органов об отсутствии на праве собственности у должника какого-либо движимого или недвижимого имущества, а также об отсутствии сведений об официальном трудоустройстве должника, действия по обращению взыскания на заработную плату должника и по наложению ареста на имущество совершить не представилось возможным.

Таким образом, применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и всестороннего исполнения исполнительного документа.

Данные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами исполнительного производства.

Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебным-приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону в ходе совершения им всех необходимых действий в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО2, судом не установлены, соответственно, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несовершении судебным-приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного документа, а именно по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, по обращению взыскания на заработную плату должника, а также по наложению ареста на имущество должника.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по совершению указанных действий судом не установлено, у суда отсутствуют основания и для удовлетворения требований административного иска об обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушения.

Таким образом, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ООО «Сибиряк» и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.