72RS0019-01-2023-003352-55
2а-2677/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 16 ноября 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
председательствующего Ярославцевой М.В.,
при секретаре Хусаиновой Э.М.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» об оспаривании действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» об оспаривании действий.
Требования мотивированы тем, что в мае 2023 года административный истец обратился в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения после истечения срока лишения права управления транспортными средствами и окончанием срока действия водительского удостоверения. Сотрудником ГИБДД ему было выдано направление на теоретический экзамен, за смену водительского удостоверения, было предложено оплатить государственную пошлину в сумме 2000 рублей, т.к. оно было действительно до 12.04.2023 г. В июне 2023 года он обратился с пакетом документов в ГИБДД г. Тобольска, однако ему было отказано выдаче водительского удостоверения, т.к. он не сдал водительское удостоверение, сотрудник ГИБДД предложила обратиться с заявлением об утере водительского удостоверения. Он отказался. В июне 2023 года административный истец обратился в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения права управления транспортным средством. 04.08.2023 года получен ответ на заявление, из которого следует, что по данным «ФИС ОГИБДД» им, как лицом лишенным права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не было сдано. С вынесенным отказом не согласен, считает, его незаконным, нарушающим его права, т.к. водительское удостоверение было утеряно сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».
В суде административный истец, представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности (доверенность л.д. 18, копия диплома л.д.27) требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный истец ФИО1 суду пояснил, что водительское удостоверение сдал в апреле-мае 2020 года в кабинет №9 инспектору Г
Представитель административного ответчика МО МВД России «Тобольский» ФИО3, действующая на основании доверенности (доверенность л.д. 50, копия диплома л.д.51) с требованиями не согласна по основаниям, изложенным в возражениях (возражения л.д.52-54)
Проверив доводы административного искового заявления, возражений, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района от 19 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (семь) месяцев. Постановление вступило в законную силу 15.04.2020 года (л.д.36-38).
ФИО1 согласно карточки операций с водительским удостоверением 12.04.2013 года получил водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С,D,СЕ» со сроком действия до 12.04.2023 года(л.д.43)
06.07 2023 года ФИО1 обратился в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения права управления транспортными средствами и окончанием срока действия водительского удостоверения.
04.08.2023 года получен ответ на заявление, из которого следует, что по данным «ФИС ОГИБДД» течение срока лишения права управления прервано, поскольку им не сдано водительское удостоверение (л.д.15-16).
В части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.
Согласно части 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (часть 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее Правила).
Исходя из положений пункта 2 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы успешное прохождение проверки знания правил дорожного движения, и прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).
Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права.
При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.
Под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания лишения права управления транспортным средством следует понимать отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.
Как следует из пунктов 19, 20, 36,3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20 октября 2015 года N 995 (далее - Административный регламент), государственная услуга по выдаче водительского удостоверения предоставляется экзаменационными подразделениями МВД России по месту обращения заявителя. Наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Доказательств сдачи ФИО1 в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» водительского удостоверения №№ № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С,D,СЕ» от 12.04.2013 года суду не представлено.
Из сопроводительного письма зам.командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Тобольский» от 02.06.2020 года мировому судье судебного участка №1 г.Тобольска следует, что водительское удостоверение ФИО1 не сдано (л.д.39).
Из копии журнала сдачи водительский удостоверений (л.д.55-59) следует, что отсутствуют сведения о сдаче ФИО1 водительского удостоверения.
Так же в базе «ФИС ОГИБДД» отсутствует отметка о сдаче ФИО1 водительского удостоверения (л.д.60).
Свидетель ФИО4 суду показала, что ФИО1 обратился в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» по вопросу получения водительского удостоверения, сначала в базе данных «ФИС ОГИБДД» отразилась некорректная информация о сдаче им водительского удостоверения и она выдала ему направление на прохождение теоретического экзамена, затем в ходе проверки установлено, что водительское удостоверение ФИО1 не сдано. Порядок сдачи водительского удостоверения следующий: ведется журнал учета, куда вносится дата сдачи удостоверения, номер удостоверения, лицо, сдавшее удостоверение расписывается. В журнале отсутствуют сведения о сдаче ФИО1 водительского удостоверения.
Исходя из вышеизложенного, у административных ответчиков не имелось оснований для замены ФИО1 водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, поскольку было установлено, что административный истец, лишенный права управления транспортным средством, уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении него не исполнено и срок его не истек.
Каких-либо доказательств того, что ФИО1 намеревался сдать водительское удостоверение, но по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат, при этом ФИО1
знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частью 1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако, требования административного законодательства не исполнил.
В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостановился в связи с уклонением ФИО1 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах, при наличии в базе данных сведений о неисполнении административного наказания у административного ответчика имелись предусмотренные пунктом 36,3 Административного регламента основания для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги по замене водительского удостоверения.
В связи с изложенным, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.14,62,175-180,218,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным отказа МО МВД РФ «Тобольский» от 04.08.2023 г. № 47/3-10-1 в выдаче водительского удостоверения, возложении обязанности на МО МВД России «Тобольский» выдать водительское удостоверение ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года.
Судья М.В. Ярославцева