Решение по делу № 2А-564/2023 от 18.01.2023 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

К делу № 2а-564/23 (2а-715/22)

УИД 61RS0023-01-2022-007786-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Частному образовательному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Шахтинский Учебный центр Всероссийского общества автомобилистов» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Минюста РФ по РО обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. Решение о регистрации Частного образовательного учреждения дополнительного и дополнительного профессионального образования «Шахтинский Учебный центр Всероссийского общества автомобилистов» (далее - Организация) принято 19.02.2001. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Организация внесена 20.11.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. Указанные сведений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», представляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2019 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

Вместе с тем, 08.06.2017 и 02.09.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в отношении Организации были составлены и направлены мировому судье протоколы об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которых суд постановил признать Организацию виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. и предупреждения за каждый протокол соответственно.

Просит принять решение о ликвидации Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Шахтинский Учебный центр Всероссийского общества автомобилистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, извещения о явке в судебные заседания направлялись ответчику по известному месту нахождения. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В силу требований п. 3 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ непредставление сведений, предусмотренных п. 3 данной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, однако не является безусловным основанием для ее ликвидации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Частного образовательного учреждения дополнительного и дополнительного профессионального образования «Шахтинский Учебный центр Всероссийского общества автомобилистов» (далее - Организация) принято 19.02.2001. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Организация внесена 20.11.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что ответчик с 2019 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

24.08.2020 и 23.10.2020 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ с иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Шахтинский Учебный центр Всероссийского общества автомобилистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Шахтинский Учебный центр Всероссийского общества автомобилистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 25 января 2023 года.

Судья: И.В.Семцив